地区人社局服务对象近34万人，点多面广，情况复杂，特别是在养老社保、职工档案方面历史遗留问题较多，矛盾突出且职工反响强烈。面对时间跨度长、处理难度大的信访积案，大兴安岭地区人社局认真贯彻习近平总书记关于加强和改进信访工作的重要指示精神，树牢底线思维，加强统筹调度，健全信访机制，推动化解突出矛盾，全力营造安全稳定的发展环境。

一是坚持以上率下，主动担责。局党组召开局党组会议专门研究信访积案化解工作，明确提出以“事要解决”和“息诉息访”为标准，成立工作专班开展化解行动。工作中采取“一案一策”模式，落实包案制度，统筹各方资源，细化工作措施，明确结案时限，提高办案质效，推动案结事了，事心双解。上访人孙某，因档案问题养老金被追回，三次进京越级访，对于这样执念较深的“钉子案”，地区人社局积极面对，主动作为，经专班研究拿出具体解决路径并向省厅积极争取政策支持，坚持新老工龄分别核查、综合认定原则，对孙某工作经历进行重新核定并得到当事人高度认可，使此多年信访积案得以有效化解。后期按照这一原则解决类似矛盾问题20余人。

二是坚持情理并用，以情化访。领导干部带头学习政策、查阅资料，将“开门接访”变“带案下访”，多次利用节假日接待信访当事人。今年以来，共接访上访对象60余次，其中，接待信访积案当事人近30余次，使信访群众感到“诉求有人听、事情有人管”。专班人员主动与信访群众沟通解释，从政策出台背景目的、适用对象、具体要求等方面逐条作出解释，逐步打开信访群众心结，主动息访息诉。李某，2015年在新林区以“五七工家属工”身份办理了退休。因其在加格达奇车务段有过家属工工作经历，退休后又要求重新认定其为厂办大集体身份办理退休，多年以来上访、缠访。专班人员多次与铁路部门沟通协调，按照行业主管原则和有关文件规定移交由铁路部门处理，李某对处理结果表示同意，此后再未到人社部门上访。上访人董某，因未满足法定退休条件申请退休无果后，连续多年上访，正式退休后开始闹访、缠访，政策道理听不进、思想工作做不通，经民警多次训诫仍无效果。主要领导在做好政策解释的基础上，考虑其身体多病、家庭困难的实际，帮其和爱人联系临时工工作，从而感动了信访人，此后董某未再上访。

三是坚持源头防控，综合治理。按照“属地管理、分级负责”的原则规范受理程序，对省地转送、交办的信访事项，属于地本级范围内的依法受理，对不属于地本级处理的信访事项，积极引导信访人到所属地提出信访诉求，并强化全过程跟踪指导。年初以来，转办6件信访案件，不予受理2件，避免出现多头信访或重复信访问题。全面落实“首接首办”和“三访一包”工作制度，科学调配信访群众诉求，从源头上坚持精准防控、调解优先，从过程上注重环环相扣、综合治理，从结果上实现依法依规、案结事了。目前，人社部门信访积案全部化解，连续5个月在全省人社系统中唯一一家没有发生京访问题。

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