按照省委统一部署，2023年4月22日至6月21日，省委第七巡视组对大兴安岭地区纪委监委机关开展了巡视。2023年9月4日，省委巡视组向大兴安岭地区纪委监委机关反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、统筹推进巡视整改情况

大兴安岭地区纪委监委坚决扛起巡视整改主体责任，坚持见真章、动真格、求实效，对突出问题坚决整改，对共性问题集中整改，对长期问题紧抓不放、持续整改，切实把巡视整改成果转化为大兴安岭地区纪检监察工作高质量发展的强大动力。

（一）强化理论武装，坚持整改方向。地纪委监委领导班子坚持把更好学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为推进委机关巡视整改的首要政治任务，在省委巡视反馈意见后，及时召开地纪委常委会会议，深入学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神特别是习近平总书记关于巡视工作的重要论述，深化运用“领学、带学、深学、活学、督学”机制，学深悟透中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议精神，坚定不移用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，不断助力兴安纪检监察工作高质量发展。

（二）加强组织领导，高位推动整改。地纪委常委会切实履行巡视整改主体责任，成立巡视整改工作领导小组，研究部署、统筹推进巡视整改各项工作。地纪委监委主要负责同志认真履行“第一责任人”职责，靠前指挥，亲自研究、亲自部署、亲自领题，强化调度指挥、分析解决问题，确保各项整改措施有效落实。领导班子成员主动入位，认真履行“一岗双责”，坚持从自身改起，带头抓好分管领域整改任务，及时解决重点和难点问题，逐级传导压力，逐项落实责任，带动各牵头和责任部门紧密配合，扎实推动巡视整改走深走实。

（三）坚持问题导向，细化整改措施。召开委领导班子巡视整改专题民主生活会，班子成员主动认领反馈问题，逐条剖析原因，找准问题根源，在广泛征求意见的基础上，研究提出整改措施，确保针对性、可行性、实效性。制发《大兴安岭地区纪委监委机关省委第七巡视组巡视反馈意见整改工作方案》及问题清单、任务清单、责任清单，逐项明确牵头领导、责任领导、牵头部门、责任部门、完成时限，列出时间表、路线图、任务书，为扎实有序整改奠定坚实基础。

（四）紧抓跟踪督办，推动整改落实。将巡视整改工作纳入“四个体系”闭环推进，强化巡视整改日常综合协调、督办落实，建立调度指挥、督促提醒、跟踪督办、汇总分析等工作机制，一体推进整改持续深入。召开巡视整改工作推进会议，对照巡视整改工作任务，逐个听取牵头部门整改落实情况，分析指出问题和短板，有针对性的提出整改要求，督促牵头部门、责任部门限期整改，确保整改方向不跑偏、不走样，有效推动整改任务落实落靠。

二、巡视整改任务落实情况

目前，对照省委第七巡视组反馈意见建议细化分解的各项整改任务已启动整改、按照时间节点推进落实。

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央重大决策部署及省委要求方面

1.在学懂弄通做实上下功夫

一是活化学习形式。把学习贯彻党中央、中纪委全会及省委、省纪委全会等会议精神作为纪检监察工作的重要遵循，通过加强学习和实践进一步提升纪检监察干部履职能力。坚持开展交流体会、专题述学、中心发言，形成思想碰撞，推动学习成效转化为具体实践。创新采取“领导领学＋集体学习＋个人自学＋交流研讨”等方式，进一步丰富学习载体，加大学习讨论力度、深度、广度，实现学以致用、知行合一。

二是将理论融入工作全过程。围绕党的二十大精神、习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会和视察黑龙江省时的重要讲话重要指示精神、中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议精神等内容进行集体学习，完善理论学习中心组学习计划，理论学习中心组成员结合分管工作和自身实际深入思考，认真撰写研讨材料，通过领学、自学等方式学习习近平总书记重要讲话精神，切实做到学思用贯通、知信行统一。

2.认真履行协助职责，压实全面从严治党主体责任

一是助力政治生态建设。提高政治站位，层层传导压力，以标准体系为抓手，形成政治生态考核长效工作机制，为持续营造良好的政治生态提供坚强保障。抽调相关部门中坚力量组成考核组，开展2023年度政治生态建设成效考核，采取“多考合一”模式，发挥指挥棒作用，考准考实症结、提出建议、督促整改，纠正偏差、促进发展，推动政治生态持续向上向好。

二是着力发挥地委反腐败协调小组作用。协助地委适时组织召开反腐败协调小组会议，与各成员单位建立信息共享、问题线索移交等制度，形成整体工作合力。制发地委反腐败协调小组工作规则、工作要点等，强化权力运行监督，紧盯政策制定、决策程序、审批监管、执法司法等关键权力，推动纪检监察、组织、司法、审计、财会、统计等监督贯通协调。

三是多位一体推进廉洁文化建设。组织相关单位、部门认真总结开展廉洁文化建设工作的经验做法、取得的成效，深入查摆存在的问题和困难，提出意见建议，推动地方、部门结合实际，开展特色廉洁文化活动。同时，通过实地踏查、座谈交流、查看资料等方式开展调研督导，形成廉洁文化“进机关、进社区、进家庭、进校园、进企业、进农村、进医院”的“七进”工作措施，推进新时代廉洁文化工作创新开展。

3.推进系统集成、协同高效的监督体系

一是扎实开展政治监督。紧紧围绕贯彻落实中央、省委和地委决策部署，动态更新政治监督清单，做实做细政治监督。通过约谈、下发工作提示等方式督促党组（党委）履行全面从严治党主体责任，对涉及廉政风险高的部门重新梳理廉政风险事项。结合工作实际，制定监督检查室对联系单位反馈问题快速处置机制，着力推动监督工作常态长效。明晰监督检查内容，紧盯廉政“风险点”，督促党组（党委）负责人压实“一岗双责”责任，推进政治监督工作走深走实。

二是深入开展专项监督。指导全区各级纪检监察机关与相关职能部门密切沟通协调，运用专题会、调度会及专项检查等方式，结合职能部门工作实际，制定本单位、本部门、本行业专项整治工作方案，协同推进案件查办，实现信息联通、力量联合、案件联查。督促各专项整治专班第一时间召开专项整治动员部署会议，强化组织领导和机制保障，持续深化嵌入式监督，压实整治主责，推动一体化落实，确保专项工作取得实效。

三是认真开展派驻监督。加大派驻机构人员培训力度，组织派驻机构人员参加地纪委监委举办的中央八项规定精神、打通“基层监督“最后一公里””、信访举报平台、案管、信息化等业务培训，有效提高派驻机构工作人员业务能力水平。进一步细化派驻机构履职清单，明确各部门、派驻机构工作职责、目标任务，推动派驻监督有的放矢，加强与派驻纪检监察组组长谈心谈话，提出具体建议，提升监督质效。

4.推动执纪执法工作向严挺进

一是把思想政治工作贯穿执纪执法全过程。贯彻惩前毖后、治病救人方针，统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑，把依规依纪依法和思想教育转化工作贯彻到审查调查全过程，努力实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。结合具体实际做细做实思想政治工作，加强人文关怀，教育感化涉案人员真心悔错悔罪。加强对办案人员的日常教育管理和监督，切实提高责任意识和风险防范意识。

二是加强业务培训，严格定期督办。通过举办视频培训方式，对地县两级案管工作人员进行业务培训，强化分办流转工作指导，对重点条款和常见问题进行解读，加强对问题线索的统管力度，推动线索管理从登记、分办、归档的节点式管理转为全程跟踪督办的闭环式管理。

三是完善制度规定，建立长效机制。印发执纪执法相关工作制度，明确适用范围，对目标认定、反馈内容、反馈时限、检查督办进行详细说明，并视情况进行通报、约谈和追责问责，为开展好执纪执法工作提供制度遵循。

5.提升案件办理高质高效

一是提高办案效率。按期进行未办或未办结问题线索督办提醒，通过信息化办案平台上的提醒录入功能辅助线索督办提醒，确保问题线索在规定时限内完成处置工作。

二是精准量纪定性。进一步压实相关部门主体责任，严格工作要求，制发线索处置情况、加强审核力度、从轻减轻情节认定等工作提示，认真贯彻惩前毖后、治病救人、宽严相济的纪律处分原则，在实践中不断强化纪法意识、纪法思维、纪法素养。把量纪定性摆在更加突出位置部署推进。

三是做实容错免责。采取务实举措落实“三个区分开来”要求，梳理总结开展精准规范问责、实施容错纠错、纠正不当问责等方面的经验做法，对“三个区分开来”、建立容错纠错机制进行实践探索，从动机态度、时间节点、客观条件、决策程序、错误原因、造成影响、挽回损失、认错态度等方面细化容错免（减）责标准，为全区党员干部干事创业提供有力的机制保障。

四是提升审理质量。坚持常态化开展案件质量评查的同时，定期对处分决定执行情况开展检查，做好案件“后半篇文章”。严格执行办理职务犯罪案件质量评查情况通报要求，加强对案件定性的精准把控，提高处理意见的全面性、准确性。牢固树立案件质量责任共同体意识，不断规范案件查办工作，合力推动案件质量提升。

6.持之以恒加固中央八项规定堤坝，坚持不懈纠“四风”树新风

一是大力弘扬新风正气。开展有针对性的党性教育、政德教育、纪法教育、警示教育、家风教育，推动构建清廉社会生态。下发重要节日节点纠“四风”树新风工作提示，就节日期间纠治“四风”工作进行全面部署，压紧压实作风建设政治责任。

二是加大通报曝光典型案件力度。通过典型案例促警示、强震慑，释放“严信号”，专题宣传强引导、浓氛围，树立“风向标”。通过地方权威媒体公开通报曝光违反中央八项规定精神问题，取得良好警示震慑效果。持续加固中央八项规定堤坝，强化成果转化，通过通报曝光典型案例，进一步筑牢拒腐防变思想防线，努力营造“查处一件，影响一片”的震慑效果。

7.扎实提升案件办理质量

一是加大问题线索处置力度。对问题线索逐人逐件分析、集体研究、责任到人、挂牌督战，最大限度减存量、遏增量。紧盯重点领域和关键环节，严格落实线索移交制度，建立移交问题线索台账，修订与林业集团纪委移交问题线索工作办法，进一步明确问题线索移交及反馈相关规定，对问题线索实现“全周期管理”。

二是建立健全各类制度机制。建立日常联络、情况汇总、建议通报、会商沟通等工作机制，定期汇总整改工作情况，及时提出完善制度建议，提高以案促改、以案促建、以案促治工作制度化水平。同时加强各部门协调运作，确保“后半篇文章”走深走实。

三是用好用活纪检监察建议。对2018年至2024年制发的纪检监察建议书逐份予以梳理，对其实施台账化管理，并“一对一”反馈至各承办部门。督促发案单位对存在问题有针对性地进行整改与反馈。

（二）落实自身管党治党责任、发挥全面从严治党表率作用方面

8.压紧压实管党治党责任

一是落实知责明责。制发全面从严治党工作任务责任分工，推动有关单位党组织及其主要负责同志履行好党员干部教育管理监督职责，加大严管严治、自我净化力度。

二是落实尽责负责。审议全面从严治党主体责任清单，明确委机关各层面、各部门管党治党主体责任，强化责任互联互通、压力传导通畅，形成齐抓共管的工作合力。

三是落实警示教育。将专题警示教育纳入纪检监察干部队伍教育整顿和主题教育安排部署，制定工作计划，通过组织纪检监察干部旁听职务犯罪案件庭审、参观廉政教育基地、通报纪检监察干部违纪违法典型案例、家庭助廉等活动，推动纪检监察干部切实把责任扛在肩上、记在心上。

9.层层传导责任压力

一是筑牢崇廉拒腐根基。领导班子带头了解分管部门干部情况，传导责任压力，督促推动各部门履行好党员教育管理监督职责。切实将监督融入日常、做在经常，加强对干部的教育引导和监督管理，常态化开展警示教育、谈心谈话和保密提醒，不定期开展政治家访，引导干部崇廉拒腐。

二是坚持把严明纪律守住规矩摆在首位。纵深推进全面从严治党，在常和长、严和实、深和细上下功夫，进一步压实工作责任，明确整治方式、情形和目标。

10.持续深化能力作风建设

一是聚焦干部队伍建设。制定完善约谈提醒、工作纪律等队伍管理类制度12项，进一步提升纪检监察干部队伍管理工作的科学化、规范化水平。

二是落实“严细实”工作要求。加强全区案件审理人员轮训力度，强化审理人员的案件审理能力和素质，通过“交叉互检”方式，强化案件质量，不断向高标准靠近。

三是提高系统处置效率。采取“线上+线下”“电话+书面”“核对台账+发送通报”等多种方式开展督办。紧盯信息化平台使用，及时提出协助或指导意见，通过信息化办案平台上的提醒录入功能，对地县两级工作进行深入督促指导，确保问题线索、案件快速、高效办理。

（三）落实新时代党的组织路线方针方面

11.加强自身素质建设，不断提升纪检监察干部履职能力

一是坚持主要领导统筹。建立健全委主要领导亲自抓、分管领导直接抓、一级抓一级、层层抓落实的工作推进机制，确保抓住重点、抓好落实、抓出成效。

二是抓实“一把手”监督。切实履行协助职责和监督专责，指导下级纪委监委加强对“一把手”和领导班子监督，将“一把手”监督作为开展日常监督、专项督查工作的重点，推动各级领导干部担当尽责。

三是提升班子成员能力素质。通过“第一议题”、理论学习中心组学习、参加双重组织生活会等方式强化政治理论武装，提升政治素质。有针对性的选派班子成员参加各类业务培训，逐步补齐短板弱项，提高履职本领。

12.严格执行民主集中制

一是坚持常委会全面领导。进一步加强对“三重一大”事项的研究和决策，细化地纪委常委会议事规则，加强对地纪委常委会会议安排部署事项和领导批示交办事项的跟踪督办，定期向各部门下发督办单，督促推动常委会重要决策和工作部署的贯彻落实。

二是提高谋大事、议大事、抓大事能力。推动各常委委员认真贯彻民主集中制，主要负责同志严格执行常委会末位表态制，同时对会前学法、“第一议题”、上会议题等进行严格把关，发挥常委会把方向、管大局、保落实作用。

13.压实机关党建工作责任

一是深入细致研究，制发机关党建工作责任清单，进一步明确机关纪委和临时党支部书记的责任，同步更新各责任主体工作内容，为深入推进基层党组织建设提供抓手。

二是组织召开全区新入职纪检监察干部学习先进模范座谈交流会，鼓励青年党员干部以先进典型为榜样，在工作岗位上以实际行动践行初心使命，为纪检监察工作高质量发展贡献力量。

（四）切实做好“后半篇文章”，着力抓好巡视巡察整改落实方面

14.落实落靠主体责任

一是健全政治生态建设成效考核工作机制。强化组织评价、第三方评估等考核方式的运用，发挥好政治生态建设领导小组办公室职能作用。

二是推进制度化。将“四项监督”工作任务、目标融入制度建设，研究制定“四项监督”统筹衔接常态化制度化工作细则，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接常态化制度化，促进形成整体监督合力，持续释放治理效能。

三是做好派驻机构考核工作。完成2023年派驻机构考核工作，通过各派驻机构自评、相关室日常考评和集中实地考评相结合的方式，对7类考核事项49项考核指标逐一进行考核，有效发挥考核指挥棒作用。

15.持续加大日常监督力度

一是加强巡视巡察整改监督。持续加大对巡视巡察问题整改的指导督导工作力度，建立巡视巡察整改监督工作台账，制定巡视巡察整改监督方案，因地制宜对各被巡视巡察单位开展指导监督工作，确保巡视巡察整改见行见效。

二是紧盯关键岗位。不定期深入被巡察单位，围绕巡视巡察整改开展会商会审，共商整改措施；分别对“一把手”“纪委书记”进行电话提醒，督促相关单位切实履行好全面从严治党主体责任，对廉政风险高部门重新进行廉政风险排查并确定责任人，落实好巡视巡察问题整改销号制度，对被巡视巡察党组织问题整改进行严格把关，完成一个销号一个，确保每一个问题都整改到位。

三是开展整改“回头看”。相关监督检查室、派驻纪检监察组分别深入被巡视巡察单位开展“回头看”工作，紧盯被巡视巡察党组织整改方案和台账，进行“过筛式”“地毯式”审核，通过听取汇报、实地调研、召开专题推进会等方式，定期调度情况，逐一对照落实，动态分析成效、跟进抓好监督，扎实推动整改。

三、下步工作打算

大兴安岭地区纪委监委机关将按照省委、省纪委监委和地委对巡视整改的部署要求，把巡视整改工作融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，努力提升委机关各项工作质效，推动新时代新征程纪检监察工作高质量发展。

（一）持续巩固整改成果。坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，对整改落实事项实行台账管理，确保件件有回应、事事有落实。紧盯整改任务，对已完成的整改工作，定期按时检验整改成效，确保问题不反弹、整改结果不走样。对巡视反馈的涉及全局性、普遍性的问题，注重通过建章立制，切实做到用制度管人、管权、管事。对需要长期整改的问题，地纪委监委将紧盯不放，强化整改措施，实行跟踪问效，持续巩固和深化整改成果。

（二）建立健全长效机制。以巡视整改为契机，综合研判建章立制工作，全面查漏补缺，不断健全完善各领域工作相关制度规范，建立完备的制度体系，建立健全长效机制。对省委巡视组反馈的重点领域和关键环节问题，进一步强化监督检查。继续加大建章立制力度，结合纪检监察干部队伍教育整顿、主题教育、党纪学习教育等工作要求，对现有制度进行再梳理再完善，对实践检验行之有效的，长期坚持；结合学习贯彻党的二十届三中全会精神，对不适应新形势新任务新要求，存在制度漏洞、制度缺失、制度失效问题的，逐一加以改进和优化，切实增强制度的严肃性和约束力。持续完善全面从严治党主体责任清单、述职述责、定期报告等制度，真正把巡视整改过程转化为健全制度、建强队伍、推动工作的过程。

（三）深化整改成果运用。将巡视整改与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神相结合，与全面落实党的二十大、党的二十届三中全会精神相结合，与贯彻落实中央、省委和地委重大决策部署相结合，与做好当前改革发展稳定各项工作相结合，坚持“两手抓、两不误、两促进”，努力把巡视整改过程转化为推动全区纪检监察工作高质量发展的全过程，以巡视整改促工作提升，以工作成效检验整改效果。充分运用“四个体系”闭环机制，进一步强化整改成果运用。将扎实推进全面从严治党贯穿巡视问题整改全过程，提升整改工作质效，为营造建设大兴安岭地区风清气正的良好政治生态提供纪律保证。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2024年8月15日至9月4日（15个工作日）。联系方式：（0457）6117505；邮政信箱：黑龙江省大兴安岭地区朝阳路139号地纪委监委办公室，165000（邮编）；电子邮箱：djwbgs@163.com。

中共大兴安岭地区纪律检查委员会

2024年8月15日

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