根据省委统一部署，2023年4月19日至7月6日，省委第七巡视组对大兴安岭地区开展了巡视。2023年9月3日，省委巡视组向大兴安岭地委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位、落实主体责任，不折不扣抓好巡视整改工作

地委坚持把巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视整改工作的重要论述，全面落实党中央关于巡视整改工作决策部署及省委工作要求，以“身在最北方、心向党中央”的政治忠诚，推动整改工作取得阶段性成效。

（一）深化思想认识，增强整改自觉。坚持从学习抓起，从思想改起，结合主题教育和深化能力作风建设“工作落实年”活动，通过召开地委委员会议、地委理论学习中心组集体学习会议、地级领导干部主题教育读书班、地委班子巡视整改暨以案促改专题民主生活会等方式，认真学习习近平总书记关于巡视整改工作的重要论述和视察我省期间的重要讲话重要指示精神，严格执行《关于加强巡视整改和成果运用的工作措施》有关要求，不断筑牢巡视整改工作的思想基础，切实增强全面彻底整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（二）加强组织领导，扛牢整改责任。把抓好巡视反馈意见整改作为重大政治任务，成立由地委主要领导任组长的整改工作领导小组，设立4个落实专项推进组，各地各部门成立相应机构，专项推进巡视整改工作。地委先后6次召开地委委员会议，安排部署巡视整改工作任务；地委主要负责同志坚决扛起巡视整改第一责任人责任，先后10余次作出批示，对立行立改、全面整改工作提出明确要求；各地级领导同志结合职责分工，认真履行“一岗双责”，主动深入基层一线，督促检查巡视整改进展情况；各级党政班子把巡视整改与中心工作同部署、同落实、同检查，形成上下联动、同向发力，一级抓一级、层层抓落实的整改责任体系和工作格局。

（三）明确整改任务，提升整改成效。围绕省委第七巡视组反馈问题，制定《地委落实省委第七巡视组反馈意见整改工作方案》和《地委落实省委第七巡视组反馈意见整改工作台账》，各地级领导、牵头单位运用“四个体系”工作机制闭环推进整改任务落实。建立日常调度、定期报告、联络沟通、督促检查、反馈提醒等工作机制，制定整改任务“四级销号”制度，严格程序标准，严把质量关口。坚持把建章立制作为推进整改落实的治本环节，强化源头管理，坚决防止重复性、相关性问题再度发生，确保整改成果经得起组织、群众和实践检验。

二、坚持问题导向、强化责任担当，全面推进整改任务落实落靠

目前，对照省委第七巡视组反馈意见建议细化分解的各项整改任务已启动整改、按照时间节点推进落实。

（一）深入贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央重大决策部署及省委工作要求，加快推进林区高质量发展、可持续振兴

1.着力加强政治建设。一是切实强化党的创新理论武装。严格执行《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，完善地委委员会议“第一议题”学习制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神，不断增强学习质效。二是深入贯彻落实党的二十大和省第十三次党代会精神。地委坚持定期调度各地各单位各部门贯彻落实情况，将党的二十大和省第十三次党代会精神纳入“四个体系”数字化平台闭环推进。三是不断提高政治能力。印发《关于进一步加强和规范社会宣传工作的通知》《关于集中整治全区宣传思想文化阵地的通知》等文件，全面规范全区宣传条幅、户外电子屏、宣传牌的管理和使用，持续加大日常监管力度，切实提高户外宣传设施精细化管理水平。

2.不断拓宽“两山”转化渠道。一是加快发展林下经济。科学编制《林下经济高质量发展规划》，全面加强野生蓝莓、红豆等林下优势资源开发，大力推进中药材生态种植、野生抚育、仿生栽培和精深加工，与中国中药、辛选集团等企业开展合作，倾力打造省级林下经济示范基地。二是加快发展特色文化旅游。围绕中国最北、龙江源头、神奇天象等特色文旅资源，精心组织开展以北极光节为代表的系列文旅活动，“神州北极过大年”活动吸引上万名游客在漠河市北极村过年。成功引进三亚龙旅国际文化旅游有限公司等企业，文旅招商系列活动深入开展。三是加快发展寒地测试产业。初步建成集汽车、电力、新材料等于一体的寒地测试产业体系，中国国检测试控股集团漠河极寒测试园项目正式揭牌运营，陆续开展光伏、车衣车膜、新材料等产品户外实证测试。我国自主研制的大型民用直升机AC313A在漠河机场完成首次高寒试飞。四是加快发展新能源产业。与华能内蒙古东部能源有限公司签订400万千瓦“风光储”一体化项目合作协议，计划总投资240亿元，是我区首个超百亿级的新能源产业项目。

3.全力加强生态文明建设。一是突出抓好森林防火。深化落实“地企融合、防扑一体、联防联控”机制，连续6年实现“人为火不发生，雷击火不过夜”，连续13年未发生重大森林火灾。二是扎实推进生态保护和修复。深化落实“三长”联动机制，在漠河市开展“林长+”协作机制试点。高质量完成森林抚育、退化林修复工作任务，4处湿地列入国家重要湿地名录。提前完成河湖岸线整治年度任务，任务完成比例位居全省前列。三是深入开展环境污染防治。全力打好蓝天、碧水、净土保卫战，探索建立生态环境数字监管平台，大气、水、土壤等环境质量位居全省前列。我区被命名为国家生态文明建设示范区，漠河市入选“两山”实践创新基地。

4.扎实做好国有林区改革“后半篇文章”。一是进一步完善地企协同机制。地委、行署与林业集团公司共同建立地企通报会商机制，对项目建设、民生社会、生态保护等重大事项同研究、同部署、同落实。二是全力创建改革先行示范区。通过地企积极争取，国家林草局决定由大兴安岭创建全国唯一国有林区改革先行示范区，利用三年时间系统提升大兴安岭生态环境保护和林区发展水平，目前已与林业集团公司联合编制实施方案，协同推进相关工作。

5.切实扛牢稳边固边责任。一是持续推进强边固防建设。认真贯彻落实习近平总书记关于强边固防的重要讲话重要指示批示精神，坚持“党政军警企民”六位一体管边治边，不断强化基层基础建设，实现“四不一减少”的管边治边目标。二是加快实施固边兴边富民行动。认真落实固边兴边富民年度工作要点,大力推进边境地区基础设施和林下经济、生态旅游、寒地测试、新能源等生态主导型产业发展。落实“兴安人才振兴30条”、边民补贴、少数民族发展金等惠边政策，推动教育、医疗、养老等公共服务资源下沉，吸引更多人员人才向边疆边境地区集聚。

6.不断强化以人民为中心的发展思想。一是用情用力办好民生实事。全力推进地区实验中学食堂重建、为新生儿家庭发放生育补贴等“十件民生实事”，努力让林区百姓共享振兴发展成果。二是着力解决急难愁盼问题。集中力量推进业委会组建改选和物业服务“两个全覆盖”，健全完善居民小区物业弃管防范化解机制，确保居民小区实现“居有所管”。G111加瓦段、G605林呼段等5条国道项目纳入国家公路普通国道“十四五”规划中期调整项目库，呼玛鹿鼎山机场正式投入运营，富加铁路电气化改造项目正积极有序推进。三是不断提升医疗服务质量。针对我区急需医疗技术人员实际，有序组织医疗机构公开招聘，全力缓解医疗技术人员紧张局面。积极推动地县两级医院同域外大型医疗机构建立合作帮扶机制，切实满足人民群众医疗需求。科学规划血库、血站和储血室布局，切实保障临床需要。

（二）深化落实“两个责任”，坚定不移推进全面从严治党

7.坚决扛起主体责任。一是强化统筹推进。围绕贯彻落实二十届中央纪委三次全会、省纪委三次全会精神，召开全区党风廉政建设和反腐败工作会议，作出全面安排部署。制定《中共大兴安岭地委落实全面从严治党主体责任2024年任务安排及责任分工》，逐条明确全面从严治党工作任务、牵头领导、责任部门，细化落实措施。二是逐级传导压力。先后召开地委委员会议、县（市、区）委和地直党（工）委书记述责述廉和评议会议，听取地委委员、各地各部门党政主要负责同志履行全面从严治党主体责任汇报，推动全面从严治党责任落实纵向到底、横向到边。三是强化督办落实。将全面从严治党各项工作任务纳入地委重要督办事项，运用“四个体系”工作机制闭环推进。

8.认真履行监督责任。一是提升日常监督质效。围绕党的建设、森林防火、项目建设等重点领域，经常性对权利集中、资金密集、资源富集领域和执纪执法、管人管财管物等岗位进行廉政风险排查，动态更新政治监督清单，确保日常监督实现全覆盖。二是发挥派驻监督作用。把政治监督融入日常、抓在经常，严格落实《关于进一步加强和改进省纪委监委派驻纪检监察组与驻在部门党组(党委)定期会商工作的意见》,及时参加或列席驻在单位领导班子、工作推进等重要会议，了解驻在单位贯彻落实上级党组织决策部署情况和“三重一大”制度执行等情况，充分发挥派驻监督“探头”作用。三是认真开展谈心谈话。经常性与党员、干部开展谈心谈话，督促落实“一岗双责”责任，发挥教育提醒作用，推动驻在单位领导班子带头纠“四风”树新风。四是深入开展党纪学习教育。注重融入日常、抓在经常，持续加强警示教育，坚持用身边事教育身边人，让党员、干部受警醒、明底线、知敬畏。

9.狠抓能力作风建设。一是强化政治引领。把深化能力作风建设贯穿学习贯彻落实习近平总书记视察我省期间重要讲话重要指示精神全过程，高标准制定《全区深化能力作风建设“抓基层、打基础、强落实、见实效”活动实施方案》和《全区深化能力作风建设“抓基层、打基础、强落实、见实效”活动工作要点》，纳入“四个体系”工作机制闭环推进落实。二是创新活动载体。采取“地级示范引领＋部门带系统推进＋基层干部点单＋重点调训”的形式，举办“锤炼服务真本领、锻造北极好作风”和“‘五式’精品课堂淬炼‘全科’法官”等“业务大讲堂”活动，扎实开展全区“安全生产知识竞赛”等大练兵、大比武活动，切实提升干部履职本领。三是推动工作重心下移。印发《领导干部“四下基层”手册》，地县两级领导干部带头深入基层开展理论宣讲、调查研究、信访接待、现场办公，着力解决基础设施、环境卫生、城市管理、城市交通等群众急难愁盼问题，把“四下基层”制度落到实处。

（三）认真落实新时代党的组织路线，不断强化组织保证作用

10.持续提升领导班子整体建设水平。一是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。举办地级领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育读书班、学习贯彻习近平总书记视察黑龙江期间重要讲话重要指示精神专题读书班，引领班子成员牢记嘱托、感恩奋进，勇闯林区高质量发展、可持续振兴新路。二是积极开展党史教育和警示教育。组织地级领导干部参观党史学习教育馆、地区廉政教育基地，感悟百年党史，重温入党誓词，接受党性洗礼，带动各级党员干部感悟初心使命，汲取奋进力量。三是牢固树立正确选人用人导向。深入学习贯彻习近平总书记关于选人用人工作的重要论述，注重在招商引资、项目建设、产业发展、森林防火、疫情防控等急难险重一线考察识别干部，不断提振干事创业的精气神。四是健全完善集体决策制度。对《中共大兴安岭地委委员会议议事规则》《大兴安岭地区“三重一大”议事规则（试行）》进行重新修订，进一步提高决策科学化、民主化、规范化水平。

11.着力加强干部和人才队伍建设。一是科学选配地管领导班子。对全区县处级领导班子进行分析研判，统筹做好县处级领导班子配备工作，全区县处级领导班子梯次配备、大专及以上学历占比、专业知识素养均明显提升。二是突出抓好年轻干部配备储备。统筹推进公务员（选调生）招录、事业单位公开招聘，将年轻干部信息录入干部智能工作平台，动态掌握年轻干部成长情况。严格执行省委关于配备年轻干部的有关规定，完成县处级年轻干部动态配备目标。三是丰富引才留才方式。针对我区紧缺人才实际，积极向上争取组团式援边、支林支教、对口帮扶等政策支持，精心组织“地委书记进校园”活动，积极参加“黑龙江省人才周”等引才活动，不断扩大引才渠道。进一步完善《新时代兴安人才振兴30条》配套政策，制定《大兴安岭地区关于人才补贴发放、家属医疗保健及子女就学服务实施办法（试行）》，进一步提高引才留才待遇。创新开展“走出大山的兴安人”寻访活动，建立台账、登记造册，加强沟通，为招商引资、招才引智创造条件。

12.筑牢基层党组织建设根基。一是深化实化“身在最北方、心向党中央”党建品牌创建，典型经验入选全省党建品牌创新案例，典型做法在全国边境一线基层党建工作研讨会上交流，漠河市被中央党的建设制度改革专项小组办公室确定为全省唯一党的建设制度改革基层联系点。认真落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,地委委员会议每年听取1次机关党建工作情况汇报，专题研究党支部建设工作。二是推动基层党建提质增效。精心组织基层党建重点任务“擂台十联赛”，深入实施“富强美好80计”和“基层治理53招”，6个社区办公和活动场所面积全部达标，塔河县开库康村、漠河市北红村获评“第三批全国乡村治理示范村”，53个社区全部建立新就业群体暖心服务驿站。三是加大软弱涣散基层党组织整顿力度。聚焦软弱涣散村存在的各种问题，落实1名县级领导联村、1名乡（镇）领导班子成员包村、1名第一书记驻村、1个县级以上部门结对帮村的“四个一”举措，着重解决村屯环境脏乱差、村级组织阵地建设不完善等问题。驻村第一书记吃住在村，指导村党组织健全党员包保街巷、环境卫生奖评等制度，推动软弱涣散党组织转化提升。

（四）严格落实省委巡视、审计监督整改要求，不断强化成果运用

13.持续推进上轮省委巡视、审计监督任务整改。一是深入开展自检自查。召开地委委员会议，听取十二届省委第一轮巡视反馈意见整改落实情况的汇报，对上轮巡视长期整改任务开展“回头看”，组织各牵头单位对照整改台账逐条逐项严肃认真开展自检自查。二是加快推进黑洛公路十八站至洛古河段改扩建项目竣工验收。研究制定竣工验收方案，倒排工期、挂图作战，全力加快竣工验收进度。三是切实强化巡视成果运用。将巡视整改任务完成情况纳入领导班子和领导干部年度考核，切实发挥巡视成果导向作用。制发《关于建立长效机制的通知》和《关于建立上轮巡视反馈整改任务长效机制的任务清单》，确保长效机制实现全覆盖。

三、坚持抓“常”抓“长”，做到久久为功，持续巩固扩大巡视整改成果

下步工作中，地委将继续发扬钉钉子精神，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，始终保持思想不松、标准不降、力度不减，常态化抓好整改工作，努力把巡视整改成果转化为推动我区高质量发展、可持续振兴的新成效。

（一）切实提高政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，深刻领会习近平总书记关于巡视整改工作的重要指示和视察我省期间的重要讲话重要指示精神，深入落实党中央对巡视整改工作的决策部署及省委工作要求，胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，以“永远在路上”的政治定力，持续深入抓好巡视整改工作，确保整改事项件件有着落、事事见成效。

（二）持续巩固整改成效。紧盯省委巡视反馈问题，强化“四个体系”工作落实机制运用，坚决做到问题整改不到位不放过、产生问题根源挖不透不放过、政策举措不完善不放过、相关责任人汲取教训不深刻不放过。对已完成的整改任务适时进行“回头看”，进一步巩固扩大整改成果，坚决防止问题反弹；对需要长期推进的整改任务，坚决克服厌战情绪和松劲心态，紧盯目标、狠抓整改、善作善成，按时限要求高质量完成各项整改任务。

（三）不断深化标本兼治。把解决突出问题和建章立制有机结合起来，及时总结巡视整改过程中形成的好经验、好做法，积极研究制定科学、管用、长效的制度机制，织牢织密制度笼子。强化巡视整改成果转化运用，构建“长久立”长效机制，努力实现用制度机制推动整改工作常态化、整改成果长效化，不断放大以巡促改、以巡促建、以巡促治的效应。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2024年8月15日至9月4日（15个工作日）。联系方式：（0457）2730618；邮政信箱：大兴安岭地区加格达奇区景观大道1号党政办公大楼（618室），165000（邮编）；电子邮箱：dwzgb618@126.com。

中共大兴安岭地委

2024年8月15日

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