索引号: 000000000-2019-00072 发布机构: 地区住房和城乡建设局
生成日期: 2019-12-20 03:32 废止日期:
文 号: 大署建发[2019]102号 主题分类: 重点信息
关键词:

关于印发全区住建行业安全生产集中整治工作实施方案的通知

 

 

大署建发[2019]102号

 

 

关于印发全区住建行业

安全生产集中整治工作实施方案的通知

各县、市、区住建局,局属各有关单位:

为全面落实大兴安岭行署安全生产委员会《关于印发全区安全生产集中整治工作实施方案的通知》(大安委发[2019]7号)要求,结合全区住建行业特点,现将《全区住建行业安全生产集中整治工作实施方案》印发给你们,请结合工作实际,认真抓好落实。

特此通知。

附件:《全区住建行业安全生产集中整治工作实施方案》


大兴安岭地区住房和城乡建设局

2019年12月17日


全区住建行业安全生产集中整治工作实施方案

 

为认真贯彻落实近期国家、省、地系列安全生产电视电话会议部署,切实加强行业安全生产管理,加快推进治理体系和治理能力,深入推进落实安全生产责任,强化风险管控和隐患排查治理,根据行署安委会要求,即日起,在全区范围内组织开展集中整治工作。结合全区住建领域实际工作,制定具体实施方案如下。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议精神;深刻汲取江苏响水“3·21”特别重大爆炸事故、我省黑河市逊克县翠宏山铁多金属矿“5·17”较大透水事故、龙煤集团双鸭山矿业公司东荣二矿“11·4”巷道冒顶涉险事故教训。通过专项整治,进一步推动住建领域企业安全生产主体责任及部门监管责任和属地管理责任的落实,完善安全生产责任体系,健全“双重预防机制”,有效提升住建行业生产经营单位本质安全水平和住建行业整体安全水平,切实消除和解决住建行业领域存在的突出隐患和问题,有效防范和减少一般事故,遏制较大事故,杜绝重特大事故的目标,努力实现全系统安全生产形势持续稳定向好。为推进林区全面转型、全方位转型,提供行业安全稳定保障。

二、时间范围

(一)整治时间:从即日起至2020年2月底。

(二)整治范围:建筑施工领域、城镇燃气领域、小区物业及人防地下商业运营等领域。

三、组织领导

成立全区住建领域安全生产集中整治工作领导小组

组  长:段惠杰  局党组书记、局长

副组长:段光义  局副局长  

何万龙  局副局长

孙志勇  局副局长

陈  旭  局副调研员

   员:何长生  大兴安岭地区建设安全监察站站长

       赵慧钰  房产科科长

       李成志  城乡建设科负责人

陈子龙  人防科负责人

领导小组下设办公室,办公室设在局安全站,何长生兼任办公室主任,具体负责全系统安全生产集中整治工作的总体安排,跟踪督查推进重点行业领域安全生产隐患专项整治工作,收集、汇总、梳理、通报和协调集中整治中的有关问题和相关情况。

四、整治内容和牵头部门

(一)重点抓好建筑施工集中整治。重点整治:施工企业无相关资质证书或超越资质范围承揽工程及违法分包、转包工程,现场安管人员和特种作业人员无证上岗,盲目赶工期、抢进度和冬季恶劣天气强行组织施工,未编制冬季施工方案,特别是防滑、防冻、防火和防中毒窒息工作措施不到位等问题;建筑起重机械、深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程施工前未编制专项施工方案或未经过审批和专家论证擅自施工,冬季停工维护无人值守及冬季施工存在的安全防护措施不到位,企业安全主体责任不落实等安全隐患及问题;(由局安全站牵头组织)

(二)重点抓好城镇燃气集中整治。重点整治:燃气企业燃气营业许可、供应许可过期未检和未取得燃气经营许可证、供应许可证从事燃气经营的行为;非法储存、运输、销售、倒罐、充装瓶装液化石油气等行为:燃气企业向非法经营者提供经营性燃气行为以及充装非自有钢瓶、翻新钢瓶、超期未检钢瓶、检验不合格或已判废未去功能化的钢瓶,对自有产权钢瓶失察失管、无法溯源等行为。对安全距离不够、距居民区太近的经营点,必须督促业主限期整改到位。重点检查燃气生产经营场所各类设备及安全防护设施完好情况;危险源、危险场所安全监控措施落实情况;消防、用电、仓库管理情况,严禁灌装过期钢瓶和气瓶倒灌,坚决取缔非法换气点。供气企业作为责任主体,是否严格执行各项安全管理规定,以及持证上岗情况。督促相关管道燃气企业落实管线巡查和管理的安全主体责任,杜绝燃气爆炸事故发生。(由局城乡建设科负责牵头组织)

(三)重点抓好住宅小区集中整治。重点排查督促各物业服务企业开展电梯维保使用情况,是否落实火灾防范措施,消防水源是否充足、消防设备是否完好有效,对达不到消防设施要求的小区,应向辖区消防部门报告。同时开展电动车专项整治,督促物业服务企业做好电动自行车规范停放,严禁电动自行车停放在建筑首层门厅、楼梯间、公用走道等室内公共区域,整治违规占用、堵塞疏散通道、安全出口等情况。(由局房产科负责牵头组织)

(四)加强人防地下商业经营场所消防安全整治。检查督促人防设施商业经营单位制定并落实消防安全主体责任,消防安全责任人、管理人是否依法履行职责;电气线路是否符合消防规定;消防安全疏散通道、安全出口数量、设置形式符合消防技术标准要求,保持畅通,无锁闭、封堵、占用等现象;消防设施是否按要求设置;消防培训演练是否开展等。(由局人防科负责牵头组织)

五、工作步骤

本次活动从即日起至2020年2月29日结束,分四个阶段实施:

(一)动员部署阶段(即日至2019年12月20日前)

各县、市、区住建局及相关单位要按照本方案制订具体实施方案,组织召开动员部署会,全面组织开展安全生产集中整治行动。并对今年以来省、地各类安全检查反馈的各项问题认真对照梳理,全面自查自改落实情况。

(二)集中排查整治阶段(2019年12月21日至2020年2月10日)

1、全面开展检查。各县、市、区住建局及相关单位要按照集中整治内容在企业自查自改的基础上,深入企业开展对标的明察暗访检查。

2、强化问题隐患集中治理。各相关单位对检查发现的违法违规行为,要依法从严处理。对涉及多个部门的重大问题,要加强联合执法。对检查发现的每项问题隐患,都要严格落实整改责任,制定整改措施,能立即整改的要立行立改,不能马上整改的要落实防范措施。

3、加大警示和曝光力度。各相关部门要加强警示教育和联合惩戒,集中曝光一批重大事故隐患和严重违法违规行为,公布一批实施联合惩戒和“黑名单”管理企业,公告一批依法关闭取缔的违法违规和不符合安全生产条件的企业。

(三)督查整改阶段(2月1日至2月20日)

1、提高政治意识。全区建筑领域各企事业单位要进一步强化认识,加强组织领导,结合各自工作实际,认真排查安全事故隐患和安全生产中的薄弱环节,全面落实各级安全生产主体责任,建立值班值守、消防保卫、突发事件报告等制度,切实履行职责,防范各类安全事故的发生。

2、狠抓整改落实。各单位要认真总结此次安全生产集中排查整治活动情况,各县、市、区住建局要汇总建立隐患整改台账并督促相关单位进行整改,做好复查验收工作,对措施不落实的记入不良诚信记录实施联合惩戒,对排查不彻底的将责令重新排查。各单位要认真总结经验,查找不足,及时制定排查安全措施,确保安全生产形势长期可控。

(四)总结提高阶段(2020年2月21日至29日)

各县、市、区住建主管部门及相关单位要及时分析安全生产集中整治工作中存在的突出问题,提高持续改进措施,建立健全风险隐患排查治理长效机制,对集中整治开展情况要认真总结,形成书面报告按时上报。

六、工作要求

(一)务必提高认识,压实安全生产责任。各单位务必高度重视此次安全生产集中整治行动,进一步增强政治意识、大局意识和责任意识,精心谋划,周密部署,明确具体负责人,扎实有序地开展集中整治的各项工作。落实好部门的监管责任和企业的主体责任,认真落实领导干部带队检查、重大隐患问题督办等措施。

(二)务必明确责任,狠抓落实。各单位的主要领导是本单位第一责任人,必须亲自过问,亲自研究。分管领导是直接责任人,要全面负责,全程参与,及时研究解决工作中遇到的困难和问题。各地、单位要研判当前安全生产形势,深刻汲取江苏响水“3·21”特别重大爆炸事故、我省黑河市逊克县翠宏山铁多金属矿“5·17”较大透水事故、龙煤集团双鸭山矿业公司东荣二矿“11·4”巷道冒顶涉险事故教训,举一反三,对本领域的安全隐患和主体责任进行深刻排查,分类管理。要进一步细化任务、明确分工,切实将工作任务和职责落实到具体单位和具体人,层层抓落实。

(三)进一步加强应急处置准备。各单位要根据实际,组织开展针对性的督导检查,突出重点,加强应急管理。要严格落实好领导带班制度、有序有效应对各类事故灾害。

各县、市、区住建局定期收集汇总辖区各领域相关企业工作开展情况,于每月25日前报送集中整治情况汇总表。(附表)对安全生产集中整治工作开展情况进行认真总结,形成书面报告,于2020年2月25日前报送至地区集中整治工作领导小组办公室。

联系人:周峰,联系电话:2127996,邮箱地址:dxalzf@163.com

 

 

 

 

 

大兴安岭地区住建行业安全生产集中整治情况汇总表(截至   月底)

 填报单位:

序号

行业领域

派出检查组(个)

检查人员

(人)

检查企业数量

(家)

排查治理一般隐患

排查治理重大隐患及

严重违法违规行为

执法处罚

问责曝光工作不力的单位和个人

排查

已整治

整改率

排查

已整治

整改率

关闭取缔

停产整顿

暂扣吊销证照企业

处罚罚款

追究刑事责任

曝光单位

问责人员

(项)

(项)

(%)

(项)

(项)

(%)

(家)

(家)

(家)

(万元)

(人)

(家)

(人)

 

合  计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

建筑施工领域

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

城镇燃气领域

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

小区物业领域

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

人防设施商业运营领域

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

审核人:                       填报人:                       联系电话:                        填报日期:

说明:1、从12月开始,每月25日前填报此统计表,数据为集中整治以来的累计数据。2、各县、市、区集中整治数据包含所辖林业局



201912201533593269.docx

 

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