索引号: 000000000-2020-00008 发布机构: 地区住房和城乡建设局
生成日期: 2020-02-27 12:36 废止日期:
文 号: 大署建函〔2020〕9号 主题分类: 重点信息
关键词:

关于印发《新冠疫情期间住建行业企业生产经营及建筑工程开(复)工疫情防控与项目管理工作提示》的函

大署建函〔2020〕9号

 

关于印发《新冠疫情期间住建行业

企业生产经营及建筑工程开(复)工疫情防控与项目管理工作提示》的函

 

各县、市(区)住建局,各有关企事业单位:

根据我区当前疫情防控形势,按照黑龙江省住建厅《关于新冠肺炎疫情防控期间建筑工地开(复)工有关事项的通知》(黑建函〔2020〕23号)、关于转发省安委办《关于印发<全省疫情防控期间企业复产复工安全生产十条提示>的通知》和省政府消安办《全省疫情防控期间企业复产复工消防安全工作提示函》(黑建安办函〔2020〕2号)以及地区新冠疫情指挥部系列部署要求,结合全区住建行业实际情况,现制定《新冠疫情期间住建行业企业生产经营及建筑工程开(复)工疫情防控与项目管理工作提示》印发给你们,请严格遵照执行。

一、指导思想

深入贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示精神,全面落实中央、省委、省政府以及地委、行署应对新冠肺炎疫情的工作部署,按照疫防指的工作要求,以保障人员群众生命安全和身体健康为目标,通过严格人员管控,细化工作措施,提高防控能力,有效防范疫情在复产复工、生产经营企业出现和扩散,确保疫情防控和行业发展“两手抓、两不误”。

二、工作原则

全区住建行业复产复工的企事业单位,必须严格执行省厅和疫防指复产复工标准,做好复产复工前疫情防控措施及各项准备工作。严格执行省厅 “十个必须”,即:开工复产必须提前报备、生产用工必须合理配置、人员返岗必须严格检验、员工在岗必须实时防护、办公作业必须分界划线、用餐住宿必须适度分散、重点区域必须定期消毒、发现疫情必须及时报告、疑似人员必须立即隔离、密接人员必须严密排查的原则。

 三、工作任务及措施

(一)全力做好建筑工程领域疫情防控及项目管理工作。

1、推行网上不见面项目审批,合理确定建筑工程开(复)工时间。各县、市、区住建局要依托黑龙江省建筑市场监管公共服务平台、黑龙江省住建厅政务服务管理信息系统以及大兴安岭工程建设项目审批平台,采取电话服务指导项目单位网上申报、审批部门网上审批等现代化办公手段办理建设手续。并结合辖区气候条件等客观因素,合理确定工程项目开(复)工时间,采取“分类分批、错峰复工”原则,加强工程项目开(复)工管理,做到项目、人员底数清、情况明。

2、严格落实建筑工地开(复)工条件。建筑工程参建单位要做好开(复)工前的疫情防控及安全生产准备工作,符合黑龙江省住建厅《关于新冠肺炎疫情防控期间建筑工地开(复)工有关事项的通知》(黑建函〔2020〕23号)明确的“七有”规定,方可向属地县级住建主管部门申请开(复)工。所谓“七有”即:有机构。有疫情联防联控方案,建立以项目主要负责人为组长的疫情防控组织机构,设置疫情防控专职人员;有物资。有满足项目2周以上需求的体温枪、口罩、手套、消毒液等防控物资;有记录。有开(复)工前施工现场全面消杀的防疫记录;有签书。有全部进场人员签写的《黑龙江省应对新冠肺炎疫情排查情况告知书》;(见附件:)有封闭。有连续全封闭的施工现场围档,未经组织机构批准不得随意外出。有隔离。根据返岗人员数量,在施工现场或其他指定地方设置满足隔离需要的隔离区,并按照防疫部门要求的天数进行隔离。有培训。对返岗人员进行防疫知识非人员集聚性培训,并在实名制通道设置防疫防控知识固定宣传栏。疫情防控期间建筑工地要采取包车方式统一接站,点对点将开(复)工人员接到开(复)工地点。

3、严格建筑工程开(复)工后的监管。首先,人员管理做到“五个一律”。对工地驻守人员和进入工地的人员和车辆一律排查登记;对所有进入工地人员一律测量体温,发烧、咳嗽等症状者禁止进入工地。发现新型冠状病毒肺炎疑似病例,工地一律停工,并及时报告建设和卫生防疫行政主管部门,采取隔离措施,妥善处置;对具有重点疫区居住史或旅行史的人员,以及与上述人员有过密切接触者,一律予以重点关注,区外返岗人员一律列为高风险人员要主动进行电子筛查。确保传染病例的“早发现、早报告、早隔离、早处置”;(扫描附件:7中外地返程人员筛查二维码进行信息填报。)对出差区外的人员,一律实行报批和严格管控,尽量减少人员流动。其次,现场防疫管理做到“五个严格”:严格工地饮食卫生、个人卫生和居住卫生管理。严格做好宿舍、食堂等重点部位的清洁、通风和消毒杀菌工作,消毒杀菌每天不少于两次并留存记录。疫情解除前,应选择统一订送餐和分散分批就餐。要科学合理布置职工宿舍,分散安排职工住宿,工地宿舍经常保持室内通风,每个宿舍人均使用面积不应小于2平方米。严禁使用通铺;严禁工地区域饲养、宰杀、食用野生动物。通过正规渠道购买食品物资,全力把好食品安全关;严禁偷倒乱倒垃圾,做好垃圾储运、污水处理、沟渠及下水道疏通等工作;严格人员进出管理。尽量减少工地区域人员进出,尽量减少工地人员与外界接触,人员进出需作登记。引导工地人员提高自身防范意识和防范能力,通过官方权威途径了解疫情防控相关信息,不传播未经官方证实的消息;严格物资保障管理。加强落实工地防疫物资配备,做好消毒物品、洗涤用品、口罩、体温测量仪等物资保障,避免无防护措施施工作业情况发生;严格人员体温测量管理。每天要开展两次企业管理人员和务工人员的体温检测并登记工作,发现异常的第一时间采取隔离措施,并立即报告辖区住建局及属地乡镇街道。再次,要强化安全生产监管。各县市区住建局要牢固树立“隐患就是事故”意识,坚决防范安全生产事故,坚决盯紧盯牢高大支模、起重机械、脚手架、深基坑以及施工现场消防安全等重要环节,坚决制止各类违法违规行为。要认真落实建筑工地节后复工安全生产各项责任,全面开展复工安全检查,坚决做到“排查不过关、项目不复工”,严防各类安全事故发生,推动建筑施工安全生产形势平稳好转。最后,要强化惩戒措施。各相关企业和责任人,要全面落实国家和省、地防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的决策部署,立足本职,切实做好疫情的防控工作。在防疫期间,建设单位和相关企业对疫情防控不力且造成影响的、涉及对管理人员和务工人员数据瞒报、漏报、虚报的,一律从严查处。

4、适当调整或补充合同条款,保障开(复)工项目顺利实施。疫情防控期间开(复)工和受疫情影响推迟开(复)工的项目,发、承包双方应该根据法律法规及合同条款,按照不可抗力有关规定及约定合理顺延工期、合理分担费用。此次新冠肺炎为不可抗力,影响我省房屋建筑和市政基础设施等工程的时间自2020年1月25日起至疫情结束之日。疫情防控期间开(复)工的项目,可在工程造价中增加新冠肺炎疫情防控专项费用,合理调整人材机价格。受疫情影响推迟开(复)工的项目,已完成招投标推迟开工或结转工程复工的项目,承发包双方应就工期、人材机价格调整及新冠肺炎疫情防控专项费用等内容及时签订补充合同;已发出招标文件,但尚未开标的工程发包人应充分考虑疫情对工程项目产生的影响,及时对招标文件进行修改、补遗、完善,明确工程价款确定、支付、调整等相关合同条款。发包方应按合同约定按时、足额支付工程款,不得以疫情影响或疫情防控为由拖欠工程款。

(二)持续扎实做好城镇运营企事业单位防控工作。

全区“三供两治”、环卫企事业单位虽未停工,但工作人员较疫情发生前上岗率大幅降低,要在省、地级疫情解除前,严格按照黑龙江省住建厅《关于新冠肺炎疫情防控期间建筑工地开(复)工有关事项的通知》(黑建函〔202023号)内容要求,开通网上缴费服务通道,供水、供热和供气企业要保证防疫期间用户欠费,不断水、不断热、不断气。做到在企业确保防疫万无一失的前提下,做好企事业生产经营、复工复产防疫工作。

1、建立防控体系。成立企业防控领导小组,制定防控方案和应急预案,建立报告监管机制,形成管理台账,核查人员疫情,做好复工复产上岗前个人防护知识全员培训,员工防控教育全覆盖。

2、加强员工管控。对员工实行实名制管理。确诊病例和疑似病例的密切接触者暂不返岗,湖北等重点地区员工暂不返岗。落实员工近14天旅居史、接触史和健康情况报告制度,员工返岗时,必须取得并随身携带居住地所在乡镇(街道)以上单位出具的健康证明。对有发热、乏力、咳嗽、腹泻等症状的员工,必须及时与属地基层医疗机构联系进行预检分诊,视情况转运至定点医疗机构就诊。

3、实行封闭管理。各类企业要根据自身情况进行封闭管理,细化封闭管理措施。

4、保障防护物资。企业要根据防疫需要和工种特点,为职工配齐医用口罩等防护物品,保障所需的消杀用品。

5、设置留观场所。企业要设置应急临时留观点,按防疫需要和防疫标准设置足够员工隔离留观场所。

6、鼓励错峰上岗。鼓励企业采取有效措施,安排行政人员和生产人员错峰上岗,减少单班在岗人数。

7、做出责任承诺。全区住建行业企事业单位需向属地疫防指做出书面责任承诺,确保已做好复工复产的疫情防控准备。开工后若出现疫情,企业立即停工,并承担相关法律责任;员工需向企业承诺,本人向企业报告的行程去向、健康状况真实可靠,一旦发现隐瞒,须承担相关法律责任。

8、保障生产安全。各复工复产企业要认真履行安全生产主体责任,扎实做好安全生产各项工作,要制定企业安全生产保障措施和应急预案,确保安全复工在疫情防控期间,企业生产面临的困难增多,各县(市、区)有关部门要主动作为、靠前服务,围绕防疫保障、要素保障和政策保障等方面,切实帮助企业解决各项实际困难,及时回应企业诉求,帮助企业稳定生产经营。

(三)进一步强化居民小区物业企业疫情防控工作。 

各县、市、区、林业局住建主管部门要指导辖区物业经营企业在疫情期间每天对公共部位(楼梯间、楼道、门把手)、共用设施设备实施灭菌杀毒处理,保持物业区域干净、卫生,同时做好小区居民消防安全风险管控。具体措施是:

1、及时对垃圾及收集容器消毒。垃圾桶每日至少消毒2次,使用有效氯浓度500mg/L的含氯消毒液对距垃圾桶周边2米的地面进行喷洒;垃圾应日产日清,对垃圾量大的,要随满随清。

2、规范废弃口罩、废弃手套投放。增设专门垃圾收集容器,收集容器应内设塑料袋,避免废弃口罩、废弃手套与容器直接接触。并用有效氯浓度为500mg/L的消毒液喷洒或浇洒垃圾至完全湿润,然后扎紧塑料袋口,按“其他垃圾”处理。应单独收集、单独运输,尽量减少中转环节,并与城管部门做好衔接工作,统一交当地指定的危险废物处置场所进行专门处置,并做好登记。

3、做好垃圾站(间)、环卫工具房消毒。垃圾站(间)每次作业完成后,要进行全面清理,再用有效氯浓度为500mg/L的消毒液对墙面、地面、手推车等环卫工具、周围环境喷洒消毒一次。

(四)全面做好人防地下商业经营场所防控工作。

1、健全机构落实责任。加格达奇区住建局要指导辖区中环商业街经营企业制定切实可行的复工方案和应急预案,要建立健全复工复产工作组织机构和管理体系,落实疫情主体责任和各项措施,备足快速红外体温探测仪、消毒水、口罩等疫情防控物资。

2、严格经营人员管理。指导经营企业做好人员管理,对复工人员开展全面摸排,从疫情重点地区返岗人员必须隔离观察14天,确认身体健康后,方可准予返岗。建立复工经营人员健康台账,实行返岗职工、商户健康状况“一人一档”管理,准确掌握复工人员及其家庭成员的健康情况及活动轨迹,做好每日健康监测。

3、切实做到严防严控。检查督促经营单位严格落实进入地下商业街人员体温检测、口罩配戴等措施,做到全覆盖、无遗漏,所有员工、商户、体温检测人员上班期间必须全程配戴口罩,作业岗位保持安全间隔距离。地下经营场所要全面、定期消毒,工作场所每天至少通风两次,对更衣室、办公室、生活垃圾堆放处及吸烟点等重点区域严格进行清洗消杀,每日早晚各消毒一次,做好废弃防护用品的集中收集和处置,避免出现乱丢乱弃现象。

4、严格实行网格化管理。经营场所内实行网格化管理,经营人员不得聚集,鼓励采用信息化手段开展办公和生产组织等各项活动,减少会议频次和开会时间,员工住宿和就餐要减少聚集,尽量分散,保持安全距离。商场管理人员负责对购物人员进出实施控制,地下商场人员过多时要进行分流,降低地下场所人员密度,最大限度降低交叉感染风险。

5、组织消防安全隐患排查。复工复产前要组织人防设施商业经营企业对消防设备设施进行全面排查消除隐患,要建立排查台账,落实整改措施及整改责任人员,消防风险排查整改不合格坚决不许复工经营。

四、工作要求

(一)强化领导,高度重视。各县市区住建部门及现场参建单位要进一步提高政治站位,保持高度警觉,做好疫情管控工作。严格执行领导干部带班、重要岗位24小时值班制度,强化工作责任,细化工作措施,真正做到守土有责、守土担责、守土尽责。

(二)严格管控,履职尽责。全区各级住建主管部门要严把开复工审核验收关,合格一个、开工一个。同时加大事中事后监管,要创新监管方式,通过信息化手段提高管理水平,通过“四不两直”的执法检查方式,确保监督执法检查全覆盖,促进行业企业有效落实安全生产主体责任,以期达到疫情防控、生产安全“两手抓、两手硬”取得实效。

(三)加强疫情防控宣传。根据疫情防控需要,切实做好新型肺炎防治知识的宣传教育工作。既要向广大建筑业从业人员讲清新型肺炎的危害性,使大家都高度重视防治工作,又要让众多务工人员了解掌握有关防治措施,使防疫知识深入人心,维护社会稳定,保持正常的生产生活秩序,促进全区住建行业平稳健康发展。

(四)严格处置、报告制度。各有关部门、企事业单位要按照职责分工,认真做好应急值守,严格落实疫情、生产经营双报告制度,做好登记、检查和监测工作。一旦发现异常、突发情况要及时按程序处置,并按规定如实报告。

另外,为及时掌握全区建筑工程开(复)工情况,各县、市区住建局要严格做好辖区工程项目开(复)工核查备案工作,并于核准开(复)工日期3日内将开复工项目情况(附件:6)上报行署住建局安全站。

建筑市场领域突发情况联系方式

联系人:张虹               话:13339378341

  箱:dxaljzglk@163.com

建筑安全领域突发情况联系方式

联系人:何长生               话:15245783333

  箱:dxalzf@163.com 

城镇运营领域突发情况联系方式

联系人:李成志               话:13089908778

  箱:cxjsk2129196@163.com  

房产物业领域突发情况联系方式

联系人:赵慧钰               话:13604879402

  箱:zhaohuiyu25@163.com   

人防商业运营领域突发情况联系方式

联系人:边雪峰               话:15204579900

  箱:dxalzjjrfk@163.com

 

 

 

大兴安岭地区行署住房和城乡建设局

2020年2月27日

 

 

 

 

附件1:

 

建筑工程开(复)工申请审批流程

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


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建筑施工企业(项目)复工申请表

企业(项目)名称

 

行业

 

法定代表人及联系方式

 

具体负责人及联系方式

 

地址

 

 

复工员工数

 

申请复工时间

 

复工条件符合性(符合的在□内√):

1. 复工员工全部为不需居家观察的本地人员、已解除居家观察或医学观察人员、春节期间未离开当地且不在隔离范围的外地员工,无发热、咳嗽、咽痛等异常情况。每日对员工进行至少两次体温检测记录;

2.工区、生活区内无居家隔离对象;

3.无湖北籍等疫情严重地区的员工,无14天内确诊或疑似病例密切接触史的员工,明确有体温发热等异常的员工在第一时间报告,复工前已对所有员工进行体温测量,建立复工员工情况登记表(一人一表);

4.设立单一出入口,进出人员严格登记、测量体温,禁止无关人员进入。

5.设立异常员工临时隔离观察场所,并制定临时隔离观察相关制度和措施;

6.防护人员物资到位,配备防护口罩、消毒液、体温测量仪等防护用品;

7.严格执行复工防控措施,制定企业应对疫情的应急预案、防控措施和复工方案,成立主要负责人为组长的防控领导小组,并对员工进行疫情防控教育培训;

8.员工底数清晰,对人员变动情况、员工体温测量、消毒等情况做好记录,一日一报告;

9.主要负责人或授权管理人能在现场负责防疫工作。

申请人签名

盖章

本人代表公司对以上所填内容真实性负责,如存在谎报、漏报等情况,则取消复工资格,并承担相应责任。

签名(盖章):         时间:

乡镇街道核查意见

(是否符合防疫要求)

 负责人签名(盖章):      时间:

辖区住房和城乡建设局核准意见

科室负责人签名:                 时间:

 

分管负责人签名 :                时间:

 

主要负责人签名(盖章):         时间:

 

建筑工程开(复)工入场人员情况登记表

 

 

 

填报时间:   年   月   日

姓名

 

身份证号

 

工作单位

 

联系电话

 

原籍

 

户籍地址

 

返工后住址

 

返工时间

月日

出发地

 

当前身体状况(打√)

良好

 

出现发热、咳嗽、畏寒乏力等症状

 

确诊为新型肺炎患者

 

是否14天内有湖北等疫情严重地区旅行史、接触史(打√)

 

 

起止时间

月日—  月日

是否14天内有密切接触过湖北等疫情严重地区人员(打√)

 

 

最近接触时间

月日—  月日

是否有14天内确诊或疑似病例密切接触史(打√)

 

 

最近接触时间

月日—  月日

直系亲属健康状况(打√)

良好

 

疑似新型肺炎患者

 

确诊为新型肺炎患者

 

当前有无被采取措施(打√)

 

 

 

居家观察/医学观察

 

观察起止时间

月日—  月日

本人承诺以上填报情况属实,如有虚假,愿意承担相应责任。

 

承诺人签名:

以下栏目由用人单位填写

单位意见(打√)

同意返工

 

用人单位(盖章)

告知暂时别返台

 

上报落实医学观察

 

单位联系人:

联系电话:

负责人(签字):

 

建筑工程开(复)工入场人员信息汇总表

企业名称(盖章):                          报送日期:                     年月日法人代表(签字):

身份证号

联系电话

户籍地址

返工后
住址

返工时间

出发地

当前身体状况

(打√)

是否有14天内确诊或疑似病例密切接触史(打√)

直系亲属健康状况(打√)

当前有无被采取措施(打√)

良好

出现发热、咳嗽、等症状

确诊为新型肺炎患者

(起止时间)

良好

疑似新型肺炎患者

确诊为新型肺炎患者

居家观察/医学观察地点

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

备注:企业根据复工人员情况登记表进行汇总。如有新员工入场,须当天补充该表并报所属乡镇(街道)。

 

建筑工程开复工情况汇总表

(截至2020年月日)

建筑工程辖区住建局(盖章):

序号

项目名称

施工企业

到岗员工人数

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

高风险人群主动筛查信息表网址及二维码

f825d52817744c17a5f1ed8a70f3a13d.Png

 

 

文件电子版下载链接 :

202002271240530655.docx

 

 

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