索引号: 000000000-2022-00052 发布机构: 地区教育局
发布日期: 2022-05-18 废止日期:
文 号: 大教字〔2022〕16号 主题分类: 部门文件
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关于印发《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的实施方案》和《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的实施方案》的通知

发布时间:2022-05-18 15:50:04 【字体:


各县(市)、区教育局,直属学校:

为进一步做好我区学校体育、美育工作,根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面加强和改进新时代学校体育(美育)工作的意见》,黑龙江省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于全面加强和改进新时代学校体育(美育)工作的实施意见》,制定我区《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的实施方案》和《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的实施方案》,现印发给你们,请各地各校认真抓好贯彻落实。

 

大兴安岭地区行署教育局

2022年5月16日

关于全面加强和改进

新时代学校体育工作的实施方案

 

为贯彻落实习近平总书记关于教育、体育的重要论述和全国教育大会精神,进一步强化学校体育育人功能,构建德智体美劳全面培养的教育体系,提升儿童青少年身体健康水平,根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》,黑龙江省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的实施意见》要求,结合我区实际,制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,以立德树人为根本,以社会主义核心价值观为引领,以服务学生全面发展、增强综合素质为目标,坚持“健康第一”的教育理念,推动全区青少年文化学习和体育锻炼协调发展,让学生在快乐运动中成长,在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

二、工作目标

到2022年,体育教师配齐配全,体育课开齐开足上好,办学条件全面改善,学校体育工作制度机制更加健全,教学、训练、竞赛体系普遍建立,校园冰雪运动全面普及,教育教学质量全面提高,评价体系逐步健全,育人成效显著增强,学生身体素质和综合素养明显提升。到2035年,基本形成彰显我区特色的多样化、现代化、高质量的学校体育体系。

三、主要任务

(一)着力提升教育教学质量

1.强化体育教学常规管理。各中小学校要加强常规管理,严格落实中小学校体育与健康课程开设刚性要求,开齐开足上好体育课,科学设置体育课程与内容,合理安排场地和师资,完成常规教育教学任务。不断拓宽课程领域,并逐步增加课时,丰富课程内容,严禁以任何理由削减、挤占和挪用体育课时。小学1—2年级每周体育课不得少于4课时,小学3—6年级及初中各年级每周体育课不得少于3课时,高中各年级每周体育课不得少于2课时,有条件的学校可每天开设1节体育课。各校要根据本校的实际情况,优先安排体育课,发挥场地器材最大功效,确保让学生在体育课上真正动起来。各中小学校要根据学生年龄段特点和身心发展规律,围绕课程目标和运动项目特点,精选教学素材,丰富教学资源。高等教育阶段学校要将体育纳入人才培养方案,为一、二年级专科生不少于108学时(本科学生开设不少于144学时)的体育必修课,为其他年级开设体育选修课。高等教育阶段学生体质健康达标、修满体育学分方可毕业。  

2.优化体育课程内容安排。各中小学校体育课程内容要注重学段衔接,聚焦提升学生核心素养,注重学生运动能力的提升、健康行为的养成、体育品德的培养。更新体育教学观念,强化体育教学结果运用,注重学科融合,促进多学科课程融合发展、协同育人。学前教育阶段开展适合幼儿身心特点的游戏活动,培养体育兴趣爱好,促进运动机能协调发展。义务教育阶段将健康知识、基本运动技能作为体育课必修必学内容,通过基本动作学练和学生喜闻乐见的田径、体操、球类、冰雪等运动项目,帮助学生掌握1—2项运动技能,引导学生树立正确健康观,为终身体育锻炼奠定基础。普通高中阶段将身体练习、运动专长作为体育课必修必学内容,通过对运动项目的选择和学习,培养学生运动爱好和专长,掌握科学锻炼身体的方法,提高学生体育实践能力和健康水平,使学生掌握1—3项运动技能,引导学生养成健康生活方式,形成积极向上的健全人格。中等职业教育体育课程与职业技能培养相结合,突出以身体锻炼为主、实践性强等特点,同时满足中等职业学校学生学习、生活和职业生涯发展的多样化需求,使学生在运动能力、健康行为和体育品德等方面全面发展,培养身心健康的新时代技术人才。高等教育阶段促进体育课程与创新人才培养结合,培养具有崇高精神追求、高尚人格修养的高素质人才。

3.构建体育教学训练体系。各中小学校体育课程要围绕课程目标和运动项目特点,因地制宜地精选教学素材,丰富教学资源。聚焦“教会”(教会健康知识和运动技能)、“勤练”(经常性课余训练和常规性体育作业)、“常赛”(广泛开展班级、年级和跨校体育竞赛活动)、“养成”(养成健康行为和健康生活方式),深化学校体育教育教学改革,逐步完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”的教学模式。按照重基础、强专项、多样化的要求,构建学段衔接、贯通培养的一体化体育教学训练内容体系。教会学生科学锻炼和健康知识,指导学生掌握跑、跳、投等基本运动技能和足球、篮球、排球、田径、乒乓球、羽毛球、武术、滑冰、滑雪等专项运动技能。各地各校要成立体育运动的专业训练队,训练队要结合本地、本校实际情况,以县(市、区)为单位统筹协调人员组建,也可以学校为单位组建。要制定具体训练计划和训练内容,有针对性地强化训练项目,加快体育人才的培养,提高我区体育竞技的整体水平。健全体育锻炼制度,广泛开展普及性体育运动,学校要组建体育项目社团、兴趣小组或俱乐部,推动学生积极参与常规课余训练和体育竞赛。

4.保证课余体育锻炼时间。以课堂教学为主体,社会、家庭为辅助,建立健全多方参与的体育联动机制,在保证常规体育课教学的同时,合理安排校外体育活动时间。通过大课间和体育家庭作业等形式,着力保障学生每天校内、校外各1小时体育活动时间,促进学生养成终身锻炼的习惯。各校要坚持大课间制度,每天上下午各一次,每次25—30分钟,组织学生开展丰富多彩、具有特色的体育活动,活动主要以“两操”(中小学广播体操、自编操)和形式多样的集体体育活动为主。在没有体育课的当天下午,通过课后服务,组织学生进行课外体育活动。要将大课间体育活动和课外一小时体育锻炼,作为日常体育工作的有机组成部分,纳入教育教学活动计划,形成制度。进一步加强对学生课外体育活动的组织和安排,督促落实中小学体育课时和大课间体育活动,不断丰富内容,提高活动质量,形成学校的特色,真正把学生“每天在校锻炼一小时”落到实处。高校要广泛开展体育活动,完善高校早操制度,重视课内外一体化的锻炼形式,将课外体育活动开展作为课堂教学的有力补充。落实军训课时,强化军事训练,保证军训质量。

(二)着力创建体育活动品牌

5.打造校园冰雪特色运动品牌。中小学冬季体育课要发挥我区冰雪优势,全面普及雪地足球、滑冰、滑雪等冰雪运动项目,积极开展形式多样的体育教学及课外活动,让学生掌握科学锻炼的基础知识、基本技能和有效方法,帮助学生熟练掌握1—2项冰雪运动技能,养成良好体育锻炼习惯和健康生活方式。以就近、方便为原则,共享冰雪场地资源,保证学校冰雪课程的开设。要有效利用冰雪资源,在寒假期间适时开放校内冰雪活动场所,丰富学生寒假生活。鼓励中小学校定期开展学校内、校际间、县域内冰雪运动竞赛活动,持续推进“百万青少年上冰雪”系列活动。各地根据地域特点优势,制定中小学冰雪体育课程教学指南,丰富优质冰雪课程资源。本着“依托优势、打造特色”的原则,发挥冰雪特色学校示范引领作用,带动全区中小学校冰雪教学和活动的深入开展,打造我区校园冰雪特色运动品牌。

6.推广中华传统体育项目品牌。要重视中华传统体育项目推广,与常规体育教学相结合,探索武术、摔跤、毽球、藤球等中华传统体育项目,全面推进中华传统体育项目进校园。教育、引导学生积极参加中华传统体育项目活动,增强学校体育工作的活力和吸引力。各中小学校要通过多种形式,大力宣传中华传统体育项目活动,因地制宜地开展传统体育教学、训练、竞赛活动,并融入学校体育教学、训练、竞赛机制,形成中华传统体育项目竞赛体系。涵养阳光健康、拼搏向上的校园体育文化,培养学生爱国主义、集体主义、社会主义精神,打造“一校一品”“一校多品”的学校体育特色。加强宣传推广,铸牢中华民族共同体意识,让中华传统体育在校园绽放光彩。

7.培育体育竞技竞赛品牌。各地各校要有计划地开展球类、田径、冰雪运动等各种竞技竞赛活动,建立校内竞赛、校际联赛、选拔性竞赛为一体的中小学体育竞赛体系,构建地、县、校、班四级体育竞赛和选拔性竞赛制度。进一步完善分学段、分等级、跨区域的校园体育竞赛机制,促进各类体育竞赛活动全员化、常态化、品牌化发展。地区将隔年举办一次高水平的全区中小学田径运动会和全区中小学冰雪运动会,发挥示范引领作用。各地要积极开展丰富多彩的青少年体育竞赛活动,定期举办学生运动会和体育节。各中小学校要开展以班级为单位的学生体育活动和竞赛,每年至少举办一次全员参与的综合性运动会,多频次的举办单项运动项目比赛,广泛开展形式多样的日常专项体育比赛,做到周周有活动、月月有比赛、人人都参与。

8.推进体教融合模式。教育行政部门要建立与体育部门互认、互通、互助的协作机制,建立县域教育体育深度融合机制,建立相应的青少年体育工作联席会议制度。体育部门主动融入学校体育工作,在提高体育课质量、开展业余训练、举办赛事方面发挥作用。树立体教协同育人理念,使体育与教育的融合产生“1+1>2”的效果。树立多元开放融合的发展理念,积极对接社会、市场,推动更多社会组织成长为青少年健康的新阵地。以学校作为体育人才培养的基础阵地,以体校教育继续加强和提升,作为竞技体育后备人才培养的主要支撑,全区各中小学校要大力支持、协助体育训练部门选材招生。通过打造高水平校园品牌体育赛事,推动校园体育文化和人才培养。打通校园竞赛和社会竞赛的渠道,形成横向连接、上下打通、层层衔接的新竞赛体系,形成多元的校园体育赛事产业,整体拉动青少年竞技运动水平。积极创建省级体育传统特色校,实现人人有项目、校校有特色。加强高校高水平运动队建设,推进高水平运动队与省直优秀运动队共建发展,体育部门在高校高水平运动队训练、竞赛、保障等方面给与大力支持。

(三)着力优化体育师资队伍

9.配齐配强体育教师。各地教育行政部门要统筹规划,按照国家和省规定的师生配比,结合日常教学计划中体育课授课时数所占的比例和开展课余体育活动的需要配齐配足体育教师,未配齐配足体育教师的每年应规划出一定比例教师编制用于招聘体育教师。建立专职或兼职教练员岗位制度,通过公开招聘、聘用优秀退役运动员兼职、购买社会服务、与专业机构合作等多种方式,向中小学提供体育教学服务,充实中小学体育教师及教练员队伍。按照省政府相关要求,统一配置和管理县域教师资源,解决城乡、校际间体育教师的结构性矛盾。建立由县(市、区)政府主导、教育行政部门统一管理的教师、校长交流制度,以县(市、区)为单位,促进校际、城乡、区域间教师资源科学合理配置。完善中小学教职工编制动态管理机制,实施特岗、支教、人才引进等计划,逐渐解决体育教师短缺问题,保证学校开展体育教学和组织体育活动的基本需求。

10.提升体育教师能力。要依托“国培计划”“省培计划”、地、县培训加大对中小学校体育教师的培训力度,加强培训工作。在制定年度培训计划中,对体育教师单独设计、单独培训,努力提高体育教师专业素质。围绕教会、勤练、常赛的要求,强化基本功技能考核,定期举办体育教师教学基本功大赛,切实提高教师的教育教学能力,强化专业技能的提升。加强教研、科研能力培养,培养“一专多能”的复合型体育教师。充分发挥体育骨干教师、学科带头人、特级教师的引领作用。

11.提高体育教师待遇。要把师德师风作为评价体育教师素质的第一标准,完善体育教师绩效工资和考核评价机制。将体育教师课余承担学校安排的课后训练、课外活动、课后服务、体质健康测试、指导参赛等工作计入工作量,并根据学生体质健康状况和竞赛成绩,在绩效工资内部分配时予以倾斜,要为体育教师配备必要的劳动保护。完善体育教师职称评聘标准,保证体育教师在职务职称晋升、教学科研成果评定等方面,与其他学科教师享受同等待遇。优化体育教师岗位结构,支持体育教师担任班主任,畅通体育教师职业发展通道,坚持教学为本、科研先行,提升体育教师科研能力。加大对体育教师表彰力度,在教学成果奖等评选表彰中,保证体育教师占有一定比例。

(四)着力改善体育办学条件

12.完善场地器材建设。要按照《中小学体育场地器材配备标准》,建好满足课程教学和实践活动需求的场地设施、专用教室。充分利用校园的空地,整体考虑、合理布局,加大对学校老旧操场、场馆的改扩建工作力度,“一校一策”解决各中小学校体育场地设施不足的实际困难。把农村学校体育设施建设纳入县域义务教育优质均衡发展规划中。鼓励有条件的县(市、区)在中小学建设体育场馆,与体育基础薄弱学校共用共享。小规模学校以保基本、兜底线为原则,配备必要的功能教室和设施设备。要多渠道筹措资金,自建冰场或利用天然冰场、社会冰雪场地等,确保实现“校校有冰场”,满足冬季体育课程教学任务和学生全员上冰需要。要按照国家学校体育卫生条件试行基本标准和体育场地器材配备目录,配齐配足日常体育教学、训练和竞赛所需器材设备,建立体育器材管理制度,专人保管,建立体育器材补充机制。鼓励体育教师“因地制宜”“因陋就简”,积极开发具有本地特色项目的体育器材,在遵循利于教学、利于师生锻炼、利于管理、利于安全防范的原则上不断丰富教学内容,提高体育器材的利用率。

13.统筹整合社会资源。推进社会公共体育场馆免费或低收费向学生开放,有条件的地方可以通过购买服务方式与相关部门等社会力量合作,向中小学生提供校外体育活动场地。统筹社会和学校资源,加强社会体育机构与学校的合作,鼓励学校和社会体育场馆合作开设体育课程。综合利用公共体育设施、青少年活动中心等教育资源,全面促进社会体育与学校体育工作的融合。城镇和社区建设规划要统筹学生体育锻炼需求,新建项目优先建在学校或其周边,增强体育设施使用的综合效益。利用公共体育设施,将开展体育活动作为中小学课后服务的重要内容。完善学校和公共体育场馆开放互促共进机制,在确保教学、安全的前提下,合理安排,推进符合条件的学校体育场馆在课余时间或节假日有序开放。

(五)着力改革体育评价机制

14.强化学校体育评价及考试。建立中小学校日常参与、体质监测、运动过程中的健康监测和专项运动技能测试相结合的考查机制,将达到国家学生体质健康标准要求作为教育教学考核、示范学校评选的重要内容。完善学生体质健康档案,各中小学校要客观记录学生日常体育参与情况和体质健康监测结果,定期向上级教育行政部门和家长反馈。把学生体质健康水平作为学生综合素质评价的重要指标,将学生参加体育活动情况、体育运动能力和体质健康状况等作为重要评价内容和毕业、升学的重要依据。通过课堂教学、课外生活、情境说教相结合的方式,建立基于情感激发、态度修养和价值观形成的学生体育素养评价体系。全面落实《大兴安岭地区初中毕业升学考试(中考)“体育与健康”科目考试实施方案》(大教字〔2021〕52号)。自2021年初中起始年级启动“体育与健康”科目考试改革,实施日常考核+学期监测+综合测试的模式,完善学生日常考核程序和监督机制,确保过程性评价公平公开公正。

15.健全教育督导评价体系。各地教育行政部门要加强对属地中小学校体育工作的督导检查,将体育工作纳入教育发展规划,明确教育行政部门和学校的职责,成立各层级督导专家组,建立对学校体育的专项督导制度,全面督导各中小学校体育工作。行署把政策措施落实情况、学生体质健康状况、素质测评情况和学校开展体育工作情况等纳入对县(市、区)政府履行教育职责评价重要内容。强化国家义务教育质量监测结果运用,将其作为评估县域义务教育优质均衡发展水平、义务教育质量评价程度等工作重要内容。要实施中小学校体育教育工作自评制度,各学校每学年要进行一次体育教育工作自评。把体育工作及其效果作为学校办学评价的重要指标。对政策落实不到位、学生体质健康达标率和素质测评合格率持续下降的学校,依规依法予以问责。

四、组织保障

16.进一步加强组织领导。各县(市、区)政府要切实提高政治站位,充分认识加强和改进新时代学校体育工作的时代价值、育人价值,把学校体育工作纳入重要议事日程。要建立教育行政部门牵头、各相关部门分工负责的加强学校体育工作部门联席会议制度。各地教育行政行部门主要负责同志要重视、关心学校体育工作,准确把握总体要求和重点任务,强化担当作为意识,落实各级责任。各中小学校学校要把体育与健康工作作为重要工作内容来抓,统筹教学、训练、竞赛、考评等工作。

17.完善经费投入及制度保障。各县(市、区)政府要调整优化教育支出结构,完善投入机制,积极支持学校体育工作。要统筹安排财政转移支付资金和本级财力支持学校体育工作。鼓励和引导社会资金支持学校体育发展,吸引社会捐赠,多渠道增加投入。各地要建立政府主导、部门协作、社会参与的安全风险管理机制,健全政府、学校、家庭共同参与的学校体育运动伤害风险防范和处理机制,逐步建立涵盖体育意外伤害的学生综合保险机制。加强学校体育活动的安全教育、伤害预防和风险管理。各地各校要结合本实施方案研究落实加强和改进新时代学校体育工作的具体措施,结合属地实际,制定本地实施学校体育教师配备和场地器材建设三年行动计划,全面改善学校体育办学条件。

18.营造良好社会氛围。各地要加强学校体育工作宣传力度,要总结、推广学校体育工作中好的经验做法,加大典型经验和先进事迹的成果展示,扩大宣传覆盖面和影响力。积极引导各学校和全社会统一思想认识,树立科学的素质教育观、健康观和人才观,努力营造全社会理解、支持、重视和参与学校体育工作的良好氛围。

 



关于全面加强和改进

新时代学校美育工作的实施方案

 

为贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国、全省教育大会精神,进一步强化学校美育育人功能,构建德智体美劳全面培养的教育体系,根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》,黑龙江省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的实施意见》要求,结合我区实际,制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,以立德树人为根本,以社会主义核心价值观为引领,以提高学生审美和人文素养为目标,弘扬中华美育精神,以美育人、以美化人、以美培元,把美育纳入各级各类学校人才培养全过程,贯穿学校教育各学段,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

二、工作目标

到2022年,美育课程全面开齐开足,美育教师配齐配强,教育教学改革成效显著,资源配置不断优化,评价体系逐步健全,管理机制更加完善,育人成效显著增强,学生审美和人文素养明显提升,学校美育取得突破性进展。到2035年,基本形成全覆盖、多样化、高质量的具有我区特色的现代化学校美育体系。

三、主要任务

(一)着力提高教育教学质量

1.树立“五育”与学科融合理念。坚持“五育”并举,加强美育与德育、智育、体育、劳动教育有机融合,推进美育与课程改革、社会实践和校园文化建设深度融合,大力开展以美育为主题的跨学科教育教学和课外校外实践活动。探索将美育教育贯穿学校教育全过程,将美育渗透到各学科的教学中去。根据学科的特点和规律,努力挖掘各学科蕴含的审美元素,采取多种形式和手段,在教学的各环节力求融入美育教育,在潜移默化中实施美育教育,让学生体验美、鉴赏美,陶冶情操、启迪智慧。高校要开设跨学科美育课程,培养学生跨领域学科知识融通能力和实践能力。

2.完善美育课程体系。学校美育课程以艺术课程为主体,主要包括音乐、美术、书法、舞蹈、戏剧、戏曲、影视等课程。学前教育阶段开展适合幼儿身心特点的艺术游戏活动。义务教育阶段要丰富艺术课程内容,在开好音乐、美术、书法课程的基础上,探索开设舞蹈、戏剧、影视等艺术课程。高中阶段开设多样化艺术课程,增加艺术课程的可选择性。职业教育应将艺术课程与专业课程有机结合,强化实践,开设体现职业教育特点的拓展性艺术课程。鼓励塔河县、呼玛县开发具有鄂伦春民族特色的地方美育课程。引导学生树立正确的审美观、文化观,培养学生健康向上的审美趣味和审美格调。

3.开齐开足上好美育课。严格落实学校美育课程开设刚性要求,不得随意削减、挤占美育课。不断拓宽课程领域,丰富课程内容,增加美育课时。根据不同学段学生特点,围绕课程目标,开设以艺术课程为主、满足学生多样化需求的美育课程。义务教育阶段学校艺术课程小学每周不少于4课时,初中每周不少于2课时。普通高中艺术课程原则上每学期不少于18课时,累计不少于108课时。中职学校艺术类必修课程累计不少于72课时。高等教育阶段要将公共艺术课程和艺术实践纳入学校人才培养方案,实行学分制管理。

4.推进美育教学改革。不断丰富美育课程内容,创新艺术教育理念,探索“感受和体验+基础知识和基本技能+挖掘艺术内涵和提升实践能力”的教学模式。依托我区中小学“七色”教育资源,挖掘独具我区特色的艺术实践课程和校本课程,传承中华优秀传统文化和大兴安岭精神。普通高校可根据本校学科建设、地域特色等教育资源优势以及教师的特长和研究成果,开设具有特色的艺术选修课。推动中华传统文化与艺术教育为主的艺术课程有机结合,打造我区一流艺术教育课程。

(二)着力创建美育活动品牌

5.创建美育特色品牌。各校结合自身地域特征、历史沿革、学生实际等情况打造独具特色的学校美育品牌,形成校校有特色、校校有品牌的“一校一品”“一校多品”发展格局。鼓励有条件的学校组建学生合唱团、乐团、戏剧社、艺术实践工作坊等学生艺术团,每年定期组织纳新。有条件的学校可在指导教师、场地、经费等方面,加大对艺术团排练、演出、学习等活动的支持。利用好课后服务开展丰富多彩的艺术活动。鼓励美育教师及学生积极开展具有教育性、思想性、艺术性优秀作品的创作,做大做强学校美育品牌效应。

6.开展艺术实践活动。建立常态化学生全员艺术展演机制,以县(市、区)为单位,广泛开展班级、年级、校级、校际间的群体性艺术交流展示,定期组织综合性校园艺术节、舞蹈节、戏剧节、合唱节、美术展、书法展等专项实践活动。构建省、地、县(市、区)、校四级展演体系,通过交流展演的形式,有效提高学生艺术创造力和艺术表现力。每年开展全区中小学生艺术展演活动,遴选优秀作品参加省级专项展示。以班级为基础,每名学生至少培养1至2项艺术爱好,开展合唱队、舞蹈队、乐队、美术工作坊等“三队一坊”建设,帮助学生形成艺术专项特长。中小学综合实践学校要结合各学段美育教学重点开发校本课程,充实中小学美育课程建设。高校要广泛开展班级、年级、院系、校级等群体性艺术展示交流活动,加强艺术社团建设。

7.普及校园冰雪文化。利用我区得天独厚的冰雪资源,提前谋划,创新思路,多措并举的搞好校园“冰”“雪”文化建设。普及校园冰雪文化活动,积极开展与冰雪相关的绘画、雕塑、书法、摄影、舞蹈、声乐、器乐、征文以及微电影等各具特色的冰雪文化活动。鼓励有条件的学校建立冰雪文化长廊、校园冰雕雪雕等,丰富校园冰雪文化,厚植学生爱家乡爱祖国情怀。开展以冰雪运动知识、冬奥会常识、冰雕、雪雕、地域特色等冰雪文化的宣传教育活动,打造独具一格的兴安冰雪特色品牌。依托我区地域优势,编写冰雪文化美育教材。

(三)着力优化美育师资队伍

8.配齐配好美育教师。加大美育教师补充力度,未配齐的县(市、区)应每年划出一定比例教师编制用于招聘美育教师,优先补充边远乡镇学校。通过公开招聘、购买社会服务、与专业机构合作等多种方式,向中小学提供美育教学服务,鼓励聘用社会文化艺术团体专业人士、民间艺人担任学校兼职艺术教师。全面提高美育教师思想政治素质、教学素质、育人能力和职业道德水平。优化美育教师岗位结构,畅通美育教师职业发展通道。高校要在现有党政管理机构、教学教辅机构总量内设立专门的公共艺术课程管理部门和教学机构,配备专职人员从事公共艺术教育教学管理。教师占比应为在校学生总数的0.15%-0.2%,专职教师占比艺术教师总数的50%。

9.加强教师及教研队伍建设。加强交流培训,除通过“国培计划”“省培计划”加大美育教师培训力度外,定期组织美育教师开展校际间观摩、研讨,促进美育教师能力水平提升,探索建立中小学美育教师一体化教研培训机制,将美育理念融入教师的内心。加强美育教研员队伍建设,提高美育学科教研能力,教研员要建立定期深入学校巡回指导工作机制,鼓励各地教研部门每年组织开展一次美育教师基本功展示活动,促进校际间美育教师间交流。建立美育教研员教研、科研、培训常态化机制。

(四)着力改善美育办学条件

10.完善场地器材建设。建立美育器材及师生美育耗材提供和补充机制,配好美育教学所需器材设备,建好满足课程教学和实践活动需求的场地设施、专用教室、美术书法等专业学具及耗材。充分借助社会资源,根据实际需求,与校园周边艺术场馆、实践基地建立共用共享机制,提高美育教学和活动质量。要按照“一校一策”原则,积极协调解决场地器材及耗材补充不足的问题。小规模学校以保基本、兜底线为原则,配备必要的功能教室和设施设备。将学校美育设施建设纳入县域义务教育优质均衡发展规划中。

11.积极整合社会资源。强化社会资源对学校美育教育的补充功能,推动基本公共文化服务项目为学校美育教学服务。邀请优秀文艺工作者、从事艺术工作的家长走进校园为学生提供美育教育支持。整合校内、校外资源开展美育实践活动,鼓励中小学课后服务大力开展美育活动。建立美育教育学校强、弱联合帮扶机制,统筹推进乡镇学校和小规模学校美育课程设置、教学安排,采取同步课堂、共享优质在线资源等方式,提高美育课程质量,缩小城乡间、校际间差距。

(五)着力改革美育评价机制

12.建立学生评价体系。把中小学生学习音乐、美术、书法等艺术类课程以及参与学校组织的艺术实践活动情况纳入学业要求,逐步探索将艺术类科目纳入初、高中学业水平考试范围。全面实施中小学生艺术素质测评,将测评结果纳入学生综合素质评价。评价内容从基础知识和基本技能的掌握到学生审美能力与表现能力的养成,进行全过程评价。高校要合理优化课程体系,提高学生综合素质和人文修养,促进学生身心健康。

13.建立教师评价机制。完善美育教师绩效工资和考核评价机制。将美育教师承担学校安排的艺术社团指导、课外活动、课后服务、参加艺术展演排练等工作计入工作总量。保证美育教师在职称评聘、奖励、进修、培训等方面与其他学科教师同等待遇。

14.健全督导评价体系。将美育工作纳入教育发展规划,明确教育行政部门和学校的职责。加大学校艺术教育的督导力度,对课程开设、师资配备、学生艺术测评结果情况每年进行1次专项督导。将美育政策措施落实情况、学生艺术素质测评情况和支持学校开展美育工作情况等纳入县级政府履行教育职责评价重要内容。完善国家义务教育美育质量监测,将其作为评估县域义务教育优质均衡发展水平的重要内容。要实施中小学校、高校美育教育工作自评制度,学校每学年要进行一次美育教育工作自评,把美育工作及其效果作为学校办学评价的重要指标。对美育工作及其对政策落实不到位、学生素质测评合格率持续下降的学校,依规依法予以问责。

四、组织保障

15.加强组织领导管理。各县(市、区)政府要把学校美育工作纳入重要议事日程,纳入地方经济发展规划。加强对本地学校美育改革发展的总体谋划。建立政府牵头、教育行政部门具体负责,各相关部门协调配合、全社会广泛参与的美育工作协调机制。各地各校要结合本实施方案研究落实加强和改进新时代学校美育工作的具体措施,结合实际制定实施学校美育教师配备和场地器材建设三年行动计划。建立美育工作年度报告制度,作为各级教育行政部门和学校年度考核的依据。

16.加大经费保障力度。各地要调整优化教育支出结构,完善投入机制,要统筹安排财政转移支付资金和本级财力支持学校美育工作。鼓励和引导社会资金支持学校美育发展,将其作为一项公益事业予以支持,吸引社会捐赠,多渠道增加投入。

17.营造良好社会氛围。各地要总结经验,形成可推广的经验做法。加强学校美育工作宣传力度,加大典型经验和先进事迹的成果展示,定期举办学校美育教育教学成果展示活动,扩大宣传覆盖面和影响力,推出一批美育工作突出的学校和德智体美劳全面发展的学生。积极引导各学校和全社会统一思想认识,凝聚共识,营造全社会共同促进学校美育发展的良好社会氛围。

 

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