索引号: 000000000-2022-00053 发布机构: 地区教育局
发布日期: 2022-05-23 废止日期:
文 号: 大教函〔2022〕59号 主题分类: 部门文件
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关于印发《全区教育系统安全工作大检查方案》的通知

发布时间:2022-05-23 11:55:53 【字体:

   


 

各县(市、区)教育局、职业学院、各直属学校、地区幼儿园:

为贯彻落实省、地关于开展安全生产大检查工作的部署要求,地区教育局研究制定了《全区教育系统安全工作大检查方案》,现印发你们,请结合实际,认真组织实施,抓好贯彻落实。

各地、各单位要在5月1日前制定本地本校安全工作大检查方案(含组织机构),安全工作大检查问题隐患结合每月安全生产三年行动“一情况三清单”报送,同时每月一并报送《安全工作大检查情况汇总表》(附后),党的二十大结束后报送整体工作总结,正反两方面典型案例及工作动态信息随时报送。

(联系人:马术生,联系方式:0457-2129716,电子邮箱:dqjyjaqglk@163.com)

 

附件:全区教育系统安全工作大检查方案

 

202205231159116774.xls


         

 

 

 

                             大兴安岭地区行署教育局

                                 2022年4月24日

 

 

 

 

 

全区教育系统安全工作大检查方案

 

为贯彻落实省、地关于安全工作大检查工作的部署和要求,全面落实安全责任制,全面排查整治重大风险隐患,切实加强全区校园安全工作,确保党的二十大和省十三次党代会期间全区教育系统安全生产形势稳定,制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实省、地关于安全生产工作系列部署要求,在全区教育系统启动安全工作大检查,全面排查各地教育部门、各级各类学校(含校园及周边)、幼儿园、教育培训机构安全风险隐患,严防涉校涉生事故案件发生,有效防范遏制重特大事故,扎实推进安全生产专项整治三年行动巩固提升任务,深化燃气安全排查整治和危险化学品安全风险集中治理,持续防范化解重大安全风险,为党的二十大和省十三次党代会胜利召开创造良好校园安全环境。

二、检查范围 

各地教育部门、各级各类学校(含职业学院)、幼儿园、教育培训机构。

    三、检查内容

    (一)安全责任制落实情况。重点检查安全工作组织是否建立健全;安全工作责任是否清晰明确;每学期在学期前、学期中、学期末三次安全隐患排查制度是否坚持;日常安全教育、安全检查制度是否坚持经常;已排查出安全隐患是否及时整改等。

(二)年度重点安全任务落实情况。重点检查是否落实上级关于安全工作的文件、通知、提示等;是否制定年度安全工作计划,召开会议部署年度任务;安全生产三年行动、“四大”行动,双重预防机制建设、燃气安全排查整治、危化品安全风险集中治理、重大安全风险防范化解、校园楼宇加装防护设施、校车安全管理、建立安全度汛隐患排查整改清单制度、扫黑除恶斗争专项整治、防范“校园贷”、防范电信网络诈骗、毒品预防等年度重点任务完成情况等。

(三)矛盾纠纷排查化解情况。重点检查学校是否摸排涉及师生切身利益的矛盾纠纷;矛盾纠纷预测预防预警体系是否完善;调节机制是否建立健全;矛盾纠纷化解渠道是否畅通等。

(四)学生上下学交通安全情况。重点检查本地是否存在“黑校车”、农用车、非专用校车接送学生上下学等问题;“护学岗”机制是否有效运行;《省政府办公厅关于进一步加强校车安全管理工作的实施意见》《关于调整大兴安岭地区校车安全管理联系会议组成人员和成员单位职责的通知》中各项工作是否有效落实等。

(五)消防安全管理情况。重点检查学校楼宇是否经过消防验收;消防设施设备是否正常使用;被鉴定为消防隐患是否完成整改;校园封闭管理期间学生公寓门禁系统在出现火情等紧急危险情况时能否及时开启消防通道,其他消防通道是否畅通,是否有违规使用大功率电器现象;校园楼宇是否有违规对电动车充电问题;《生产经营租住村(居)民自建房重大火灾风险综合治理工作方案》中涉及教育领域的工作是否落实;学校、幼儿园、教育培训机构等场所自建房、临街门店是否具备消防安全条件等。

(六)液化气安全管理情况。重点检查是否安装报警器并正确使用;是否存在使用不合格气瓶、灶具等问题;液化气安全排查整治工作是否扎实开展,隐患台账是否建立健全,隐患整改是否及时有效等。

(七)危化品安全管理情况。重点检查学校对危险化学品从购买、运输、使用、保管及销毁等环节是否存在安全隐患;危险化学品安全隐患排查治理工作是否开展;是否建立完善危险化学品安全管理规章制度和操作规程;是否存在过期危化品未及时处置;是否制定事故应急救援预案;是否加强对涉及危险化学品人员开展安全培训等。

(八)学校实验室安全管理情况。重点检查是否按照“谁使用、谁负责,谁主管、谁负责”的原则,落实责任到岗到人;是否完善高校科研实验室安全分级管理责任体系;是否定期开展实验室安全隐患排查,形成闭环管理。

(九)校园周边环境秩序情况。重点检查校园周边是否存在精神病、刑满释放、吸毒人员等可能对师生实施暴力伤害的问题;校园周边商贩违规经营、黑车揽客、违规文化场所等问题是否有效整治等。

(十)防灾减灾工作情况。重点检查校舍建筑安全、楼宇被鉴定为D级危楼是否有继续使用的情况;学校是否位于江河、水库泄洪区存在洪灾、内涝等风险,是否有有效应对措施;学校防灾减灾应急物资储备是否齐全完备,是否开展有针对性的演习演练等。

(十一)预防溺水工作情况。重点检查是否常态化开展防溺水专题教育;是否开展防溺水“六不”宣传;是否严格落实日常巡查制度;是否在事故多发水域设置安全警示标牌,设立安全隔离带和防护栏等。

(十二)防范学生欺凌和校园暴力情况。重点检查是否开展防范学生欺凌专题教育;是否瞄准可能导致学生欺凌事件发生的苗头隐患采取必要的干预措施;是否健全完善防范学生欺凌责任机制、预防机制、问责机制;以往排查出的问题隐患是否有效整改等。

(十三)学校食品安全管理情况。重点检查是否严格落实《黑龙江省中小学校外配餐管理办法》《黑龙江省中小学校食堂管理办法》相关制度;是否结合地区和季节特点,加强学校食堂和校外供餐单位食品安全隐患排查和整改;是否严格执行学校(幼儿园)负责人陪餐制度;是否积极推进“互联网+明厨亮灶”,严密防范食源性疾病等;是否公布学校食品安全监督举报电话等。

(十四)应急准备及值班值守情况。重点检查是否制定突发情况处置预案;是否定期组织师生开展安全教育和应急演练;是否建立重大涉校事件应对处置机制,是否制定重大涉校事件舆情应对处置预案;是否根据要求建立值班制度,特别是重要时间节点值班制度;值班室是否按照规定设立,值班人员职责是否清晰明确;是否对下级值班情况坚持经常检查等。

四、工作步骤

2022年4月20日至党的二十大结束,分4个阶段进行:

(一)全面自查阶段(4月20日-5月31日)。各地、各校(园)要制定大检查方案,成立组织机构,列出检查清单,明确工作任务,细化工作措施,压实各级安全工作责任,迅速全面启动安全大检查。全面自查阶段要开展不少于2个轮次的全覆盖自检自查,建立自查自改台账,制定风险防控措施,自查工作要贯穿到大检查全过程、各环节。

(二)集中整治阶段(6月1日至7月31日)。各地、各校(园)要采取突击检查、明察暗访、随机抽查、联合检查等多种方式,持续加强检查力度,对发现的各类隐患和严重违法违规行为,落实挂牌督办,加大震慑力度,形成高压态势,确保隐患整改到位,风险可防可控,有效防范各类事故。

(三)重点督查阶段(8月1日至9月30日)。各地教育部门要根据实际情况,针对事故易发多发学校,适时组织督查检查,推动安全工作责任制落实和风险隐患管控整改到位。省教育厅和地区教育局将成立检查组对各地、各校(园)活动开展情况、隐患排查整改情况进行综合督查。

(四)“回头看”阶段(10月1日至党的二十大结束)。各地、各校(园)针对集中整治阶段排查出的各类风险隐患和暴露出的问题进行“回头看”,重点查看风险是否有效管控,隐患是否整改到位,同类隐患是否重复出现,是否又有新增隐患,学校安全主体责任是否有效落实,学校安全意识和安全防范水平是否提高等。要深入研究背后的深层次矛盾,从根本上堵住漏洞、补齐短板、消除死角盲区。在此基础上要全面梳理安全工作大检查各阶段工作情况,总结经验,查找不足,固化有效管用的措施方法,推动形成长效机制。

五、工作要求

(一)提高站位,强化组织领导。要把此次安全工作大检查作为重大政治任务抓紧抓实抓到位。地区教育局成立主要领导为组长,各班子成员为副组长的安全工作大检查领导小组,领导小组下设办公室,由分管安全工作的领导任主任,成员覆盖地区教育局全部业务科室。各地教育部门、职业学院也要按照地区教育局模式,成立组织领导机构,各级领导要亲临一线、靠前指挥,抓好此次安全工作大检查。要统筹安排、精心组织、明确目标、压实责任,确保大检查工作高位推动,高效运行。

(二)主动查改,落实主体责任。各级各类学校是校园安全工作大检查的责任主体,主要负责人要担当尽责,带头学习安全法规,带头研判安全形势,亲自研究细化检查内容,明确责任部门和责任人员。要积极开展宣传发动,营造浓厚舆论氛围,广泛动员师生员工发现安全隐患和违法行为。对排查出的安全隐患和问题要认真落实整改。

(三)动真碰硬,从严执法问责。各地、各校(园)要按照“隐患即是事故”的要求,实行“谁检查、谁签字、谁验收、谁负责”和检查组长负责制,坚持立查立改、边查边改,把排查整改、督察督办、追责问责贯穿安全工作大检查全过程。对存在的重大安全隐患,一律挂牌督办,并监督整改到位;对发生安全事故的学校,一律严肃追责;对在此项工作中思想不重视、责任不落实、推进不得力等问题,一律采取通报约谈、警示提醒、党纪政治处分等方式严肃追责问责。  

(四)扎实工作,做好工作统筹。各地、各校(园)要做好工作统筹,将安全工作大检查和正在开展的安全生产三年行动、“四大”行动、燃气安全排查整治、危化品安全风险集中治理、重大安全风险防范化解工作(此项工作中两类清单要实行动态更新,及时报送)等做好统筹。各项工作既要平行有序推进,又要形成工作合力,避免人力、资源浪费,防止各项工作出现虎头蛇尾,前紧后松的问题。

六、组织领导

 (一)领导小组组成人员

组 长:徐云阁  地区教育局党组书记、局长

副组长:林建树  地区教育局副局长、二级调研员

     张 滨  地区教育局二级调研员

    焦德文  地区教育局副局长、三级调研员

     刘艳斌  地区教育局副局长

     王怡旻  行署教育督导委员会办公室副处级督学

(二)领导小组办公室成员

    全区教育系统安全工作大检查领导小组下设办公室,负责安全工作大检查领导小组具体工作,办公室主任由张滨调研员兼任,日常工作由法治安全办公室会同有关科室承办。  

成  员:薛秋雨  地区教育局基础教育科科长

      毕景茹  地区教育局发展规划与财务审计科科长

      程 锐  地区教育局人事与教师工作科科长

          李春颖  地区教育局学生综合素质发展科科长

          李 岩  地区教育局校外教育培训监管科科长

          李玉国  行署教育督导委员会办公室正科级副督学

          吕晓娟  地区教育局办公室副主任

          马术生  地区教育局法治安全办公室负责人

 

               


 

 


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