索引号: 000000000-2022-00087 发布机构: 地区市场监督管理局
发布日期: 2022-04-22 废止日期:
文 号: 大质强办发〔2022〕30号 主题分类: 部门文件
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大兴安岭地区质量强区工作领导小组办公室 关于印发《大兴安岭地区2022年深入实施质量提升行动大力推进质量强区建设 工作方案》的通知

发布时间:2022-04-22 10:55:49 【字体:

大兴安岭地区质量强区工作领导小组各成员单位,地区公安局、地区粮食局,各县(市)、区市场监督管理局:

现将《大兴安岭地区2022年深入实施质量提升行动大力推进质量强区建设工作方案》印发给你们,请抓好落实。

大兴安岭地区质量强区工作领导小组办公室

2022年5月6日

 

大兴安岭地区2022年深入实施质量提升行动

大力推进质量强区建设工作方案

 

为落实地委、行署关于质量发展的决策部署,深入实施质量提升行动,推动落实质量强区建设重点任务,坚定不移推进兴安高质量发展,制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展,不断深化供给侧结构性改革,大力推动质量变革、效率变革、动力变革,加快提升产品和服务供给质量,加快培育经济发展质量新优势,加快推进质量治理现代化,更好满足人民群众日益增长的美好生活需求,全方位推进质量强区建设,为开启兴安现代化建设新征程作出应有贡献。

二、工作任务

(一)深入实施质量提升行动

1.提升农业林业质量水平。持续推进绿色有机食品产业高质量发展,扩大绿色有机食品基地规模,提升标准化生产水平,增加“两品一标”产品数量,加强绿色食品质量安全监管。组织参加省举办直播培训活动,逐步提高农户科学用药理念和绿色防控技术水平,加强重大病虫疫情监测预警,持续推动施药机械升级改造。〔责任单位:绿产局、地区农业农村局〕做好林业产业质量精准提升工作。加强林木、林果等产业优良品种引种、选育和标准化培育技术研究。制(修订)定森林培育等重点领域的地方标准。加快林产品相关科研成果的转化应用,按区域建立一批林产品生产标准化示范区。〔责任单位:地区林草局〕

2.提升工业质量水平。突出食品加工等重点产品,制定并组织实施消费品质量提升工作方案。加强质量提升宣传工作,引导企业提质增效。加快传统产业数字化、智能化改造升级,加强数字化车间和智能工厂建设。全面推行绿色制造,鼓励工业企业参与绿色制造体系建设,支持传统行业实施节能技术改造,推广工业节水技术。落实“三品提升战略”,持续优化产业结构。鼓励企业开展产学研活动。落实《关于保持产业链供应链稳定的实施方案》,加快推进产业链图谱完善优化工作,提升产业链稳定性和竞争力。〔责任单位:地区工信局〕

3.提升服务业质量水平。健全养老服务质量标准体系。贯彻执行养老机构服务安全国家标准,落实养老机构等级评定制度,提升养老服务质量。〔责任单位:地区民政局〕组织律师、公证、司法鉴定等行业开展法律服务活动。发挥地区公共法律服务中心的服务功能,为人民群众提供更加均衡、普惠、便捷、高效的公共法律服务。〔责任单位:地区司法局〕以建设旅游强区为目标,全面实施文旅市场主体质量提升工程。持续推进《加强旅游服务质量监管提升旅游服务质量实施方案》,进一步加强旅游服务质量监管,开展提升旅游服务质量活动。〔责任单位:地区文旅局〕做好医养结合质量提升工作,对重点医养结合机构开展地级抽查。加快推进疾病控制机构实验室建设,提升实验室检测水平和服务能力。〔责任单位:地区卫生健康委〕

4.提升工程质量水平。加快我区房屋市政工程施工现场质量安全监管平台建设,实现与住建部工程质量安全监管信息平台互联互通,促进提升监管效能。〔责任单位:地区住建局〕严格落实水利工程建设质量责任制,完善水利工程建设质量规章制度,加大质量监管力度与频次,深入实施水利工程质量提升行动,加大水利建设项目质量管理与信息化建设工作力度。〔责任单位:地区水务局〕

5.提升生态环境质量水平。开展生态红线勘界定标工作。按照《生态保护红线管理办法(试行)》要求,做好生态保护红线内有限人为活动管控,避免对生态功能造成破坏。〔责任单位:地区自然资源局〕积极配合国家及省生态环境部门开展督查,促进提升生态环境监测数据质量。〔责任单位:地区生态环境局〕继续加大森林、草原、湿地和保护地资源保护管理力度,积极组织申报2022年入库项目。〔责任单位:地区林草局〕

6.以品牌培育塑造引领质量提升。打造高品质食品品牌,放大寒地黑土、绿色有机优势,加快建立农业品牌格局。〔责任单位:地区绿产局、地区农业农村局〕推动跨境电商综合试验区建设,拓展海外仓布局,扩大跨境电商物流通道,吸引大型电商企业、平台企业、物流企业入驻,支持打造地方特色跨境电商品牌。〔责任单位:地区商务局〕鼓励、引导旅游企业进一步提高质量管理水平,推动培育一批引领行业发展、适应市场发展需要的优质旅游服务品牌。〔责任单位:地区文旅局〕

(二)严格加强质量监管

7.加大监督管理力度。建立健全监管机制,落实房屋市政工程参建主体工程质量责任,强化施工过程监督,推行工程质量管理标准化,落实工程质量保修制度,提升工程质量建设管理水平。加强建筑材料管理,开展预拌混凝土生产企业和工程质量检测机构监督检查,加强预拌混凝土生产、运输和使用环节质量管理,不断规范检测机构市场行为。重点加强老旧小区改造等重点民生工程质量监管,严防不合格材料进场使用。〔责任单位:地区住建局〕强化交通运输领域建设市场监管,完善招投标管理机制,严厉打击转包和违法分包行为。不断完善信用管理机制,建立完善工程质量与信用、招投标等联动管理机制。〔责任单位:地局交通运输局〕继续开展地理标志专用标志使用行为抽查检查和秋季地理标志保护专项行动,规范地理标志专用标志使用行为,加大地理标志保护力度。〔责任单位:地区知识产权局〕大力推动跨部门“双随机、一公开”监管,积极开展企业信用风险分类管理,提升监管效能。加强成品油、儿童用品等产品质量监督抽查,持续开展化肥、燃气器具及配件、危险化学品及包装物等重要工业产品质量安全专项整治。〔责任单位:地区市场监管局〕

8.加大风险监测力度。常态化开展食品生产等重点环节风险隐患排查治理。发挥我区进口冷链食品集中监管仓作用,做好涉疫冷链食品排查管控工作。深化特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设。〔责任单位:地区市场监管局〕拓展风险信息收集渠道,做好相关进出口商品风险监测。落实进出口商品质量安全风险监测、评估、预警、处置等制度。健全动植物疫情监测体系,加强全链条管控。〔责任单位:漠河海关〕

9.加大执法检查力度。完善监督执法检查和抽查相结合的质量监督检查制度,全面推行“双随机、一公开”检查方式,严厉查处房屋市政工程质量违法违规问题,及时向社会公开曝光,形成有效震慑。〔责任单位:地区住建局〕实现草原资源管理常规执法与专项执法行动有机结合,严厉打击各类破坏草原违法行为。〔责任单位:地区林草局〕组织做好专利侵权纠纷处理工作,加强电子商务领域专利执法维权协作,推进专利侵权纠纷案件办理。〔责任单位:地区知识产权局〕开展农资打假保春耕、节日酒水饮料、成品油检查等专项执法行动。〔责任单位:地区市场监管局〕

10.加大犯罪打击力度。始终保持常态化严打高压态势,深入开展专项打击行动,突出大案攻坚,加大督办力度,依法严厉打涉质量犯罪行为。〔责任单位:地区公安局〕

(三)有效夯实质量发展基础

11.强化计量支撑。优化量传溯源体系,加强社会急需计量标准建设,强化各级法定计量技术机构量值传递责任。大力推进民生计量监管工作,持续开展民用水表、电能表、眼镜制配场所、电子计价秤专项监督检查。进一步抓实抓好计量支撑碳达峰碳中和工作。〔责任单位:地区市场监管局〕

12.坚持标准引领。围绕工业、农业、服务业、社会事业等方面相关重点领域,加快制修订一批绿色生产和消费、乡村振兴、新型城镇化、行政管理和社会治理、公共安全、资源综合利用等先进标准。持续完善全省标准信息公共服务平台建设,加快实现跨部门、跨行业、跨区域标准信息交换与资源共享。〔责任单位:地区市场监管局〕

13.提升认证效能。推进高端品质认证工作。开展小微企业质量管理体系认证提升行动,切实解决制约小微企业发展的关键质量管理问题。〔责任单位:地区市场监管局〕

14.加强协同服务。充分发挥质量基础设施“一站式”服务作用,为市场主体提供更加便利的“标准、计量、认证认可、检验检测、质量管理”集中服务。〔责任单位:地区市场监管局〕

15.夯实人才基础。持续实施职业技能提升行动,大力开展企业职工培训,全面推行企业新型学徒制,加强高技能人才培训、急需紧缺职业(工种)培训,广泛开展新业态新模式从业人员培训。〔责任单位:地区人社局〕推进实施企业首席质量官制度,建立首席质量官人才数据库,推动落实企业首席质量官培训、聘任工作。〔责任单位:地区市场监管局〕在寒地中草药、冰雪旅游、健康养老等领域,加强校企合作,探索共建现代产业学院、企业学院。〔责任单位:地区教育局〕

(四)着力优化质量发展环境

16.营造公平竞争市场环境。深化商事制度改革,持续激发市场主体活力。深入实施公平竞争审查制度,持续清理废除妨碍依法平等准入的政策规定。深入开展商业促销、互联网等重点领域反不正当竞争执法行动。深入开展网络交易监管执法专项行动。抓好重要防疫用品、重要民生商品市场价格监管。畅通在线诉求渠道,健全消费纠纷解决机制。〔责任单位:地区市场监管局〕落实《黑龙江省鼓励外商投资奖励办法(试行)》,全力吸引外商投资,落实外商投资法及配套法规和外商投资负面清单管理制度,建立完善外商投资促进体系和服务体系,提升外商投资便利化水平。〔责任单位:地区商务局〕持续开展政务服务事项标准化工作,不断完善政务服务事项管理机制,按照减环节、减材料、减时限、减费用的要求,科学细化量化审批服务标准,压减自由裁量权,推进同一政务服务事项无差别受理、同标准办理。〔责任单位:地区营商环境局〕

17.加大金融支持力度。引导金融机构加大对“三农”、小微和民营企业等领域的支持力度,把支持实体经济发展作为执行货币政策落脚点。加强流动性管理,落实好各项降准政策,保持流动性合理充裕,促进货币信贷和社会融资规模合理增长,大力发展绿色金融。〔责任单位:人民银行大兴安岭中心支行〕引入工程质量保险制度,开展住宅工程质量潜在缺陷保险试点,运用市场化方式防范化解工程质量潜在风险。〔责任单位:地区住建局〕强化“政银企”“政保企”合作,帮助企业实现便利化融资。〔责任单位:地区金融局〕

18.提高公共服务水平。提升城市治理水平,完成地区、县级国土空间总体规划编制,优化城市功能空间布局。〔责任单位:地区自然资源局〕推进交通运输领域智慧工地建设,进一步探索“互联网+公路建设”发展的新思路,推进大数据与项目管理系统深度融合。〔责任单位:地区交通运输局〕做好促外贸稳增长工作。推动监管改革,优化口岸营商环境,提高口岸通关效率。〔责任单位:漠河海关〕加强一体化政务服务平台建设,围绕“办好一件事”,不断丰富政务服务智能场景,推动网上政务服务联审联办,提升线上线下政务服务的标准化、规范化和便利化水平。〔责任单位:地区营商环境局〕

19.加强质量文化建设。充分利用“中国品牌日”活动平台,选取一个重点行业参展,进行深度推介,提升兴安品牌知名度和美誉度。〔责任单位:地区发改委〕持续开展“质量月”活动,充分利用“世界标准日”“520世界计量日”“有机产品认证宣传周”,全面加强质量工作宣传,厚植质量文化,提高全民质量意识。〔责任单位:地区市场监管局〕

四、工作要求

(一)提高认识,强化领导。实施质量提升行动,推进质量强区建设,是地委、行署的重要决策部署,是推进兴安高质量发展的重要保障基础。各部门要切实提高政治站位,强化组织领导,周密统筹谋划,在抓好本部门任务落实同时督促指导基层对口部门做好相应的工作,确保任务有效完成、目标圆满实现。

(二)密切配合,形成合力。实施质量提升行动,推进质量强区建设,是一项系统工程,需要各部门密切配合。各牵头部门要切实强化责任意识和担当精神,紧紧抓住任务的核心和关键点,加强统筹协调,强化组织调度,推动任务落实。各配合部门要树立全区质量工作“一盘棋”思想,主动与牵头部门沟通,积极配合牵头部门落实工作要求,确保形成工作合力。

(三)加强宣传,营造氛围。要充分利用电视广播等传统媒体和微信、抖音等新媒体,加强质量提升行动和质量强区建设宣传工作,引导广大企业主动落实质量提升要求、积极参与质量强区建设,鼓励人民群众献言献策、监督支持工作落实,为工作开展创造良好社会环境和舆论氛围。

(四)全面总结,定期报送。各部门要全面总结本行业领域的好做法、好经验,并积极推广;要及时分析工作中存在的问题和不足,采取有效措施予以解决。要定期汇总本行业领域工作推进落实情况,分别在2022年7月5日、10月5日和12月5日前,报送地区质量强区工作领导小组办公室(地区市场监督管理局)。

联系人:田锐,电话:2156966,邮箱:zljd2008@163.com。

 


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