各县（市、区）人民政府，专班各成员单位：

    按照黑龙江省人民政府办公厅《关于开展冬季重点工作十大行动的通知》（黑政办发〔2022〕60号）要求，经行署领导同意，现将《开展消费市场促进之冬攻坚行动方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。各地、各部门务于每月5日前将活动开展情况报地区专班办公室。联系人：高振宏，电话：2730629，邮箱：110777970@163.com。

地区促消费扩内需工作专班办公室

(地区商务局代章)

2022年12月12日

全区开展消费市场促进之冬攻坚行动方案

为深入学习宣传贯彻党的二十大精神，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，按照省第十三次党代会和省委十三届二次全会安排部署，坚持向经济建设这个中心聚焦发力，为深入贯彻落实《全省冬季重点工作十大行动》，从2022年12月1日起至2023年3月31日止，利用四个月时间，开展消费市场促进之冬行动集中会战，特制定本方案。

一、工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，按照高质量跨越式发展要求，以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点，推动传统商贸流通业创新发展和提质升级，通过开展促消费活动，深入挖掘消费潜力，提振消费信心，拓展消费新领域，推动全区消费提质扩容，力争把疫情造成的损失降到最低限度，满足城乡居民消费需求，增强消费对经济发展的基础性作用，为促进全区经济持续健康发展做出贡献。

二、工作任务

（一）有效提振消费信心。落实好接触性服务业纾困解难15条措施，推进住宿、餐饮等接触性服务消费加快恢复。开展汽车、餐饮、百货、家电、成品油零售等促消费活动，带动居民消费。加快政府消费券发放，力争四季度发放200万元以上，拉动消费2000万元以上。对三季度销售额增减幅超过30%的重点限上商贸企业，强化跟踪服务，推进限上社零额保持增长。[地区商务局会同有关部门和各县(市、区)政府负责]

（二）加速释放消费潜力。积极发展元旦、春节、元宵节等假日经济，开展好地县各级促消费活动，组织商贸企业参加出口商品转内销展销会、年货大集等促消费活动，鼓励企业参加促进消费的专业性展会。建立企业临规库和线索库，兑现限上批零住餐企业支持政策，确保全年新增10家左右限上批零住餐企业。[地区商务局会同有关部门和各(县、区)政府负责]

（三）推进传统产业促进消费。稳妥有序推进步行街改造升级，更好发挥步行街在促进消费持续恢复，推动经济高质量发展方面的作用。强化综合商业服务能力，改造提升综合商贸服务中心，重点强化区域服务功能，推动购物、娱乐、休闲等业态融合，改善优化消费渠道。鼓励绿色商场创建，支持我区大型百货商场、超市等零售业态加强环境改造，通过打造一批提供绿色服务、引导绿色消费、实施节能减排、资源循环利用的绿色商场，促进绿色消费。促进汽车消费优化升级，鼓励汽车销售企业，采取打折、豪礼赠送等营销手段，促进消费回流。以加区品牌汽车销售领域开展汽车消费补贴活动和组织汽车销售企业开展购车专场活动，促进汽车消费。推进餐饮业提档升级，保护和挖掘兴安特色餐饮品牌，广泛宣传我区食品经营生态环境及特色，树立市场口碑和品牌，增强大兴安岭美食的“烟火气”。鼓励餐饮行业协会等部门，组织现场培训或网络培训，提高餐饮业经营管理水平，培育本土餐饮企业壮大。鼓励各地区结合当地餐饮特色，依托餐饮集中区域，建设餐饮集聚型夜间经济集聚区。 [地区商务局会同有关部门和各(县、区)政府负责]

（四）扩大促进新型消费。发展线上消费，把握个性化、多样化消费需求特征，推动直播电商、社交电商等新业态新模式健康持续发展，开展“2023年大兴安岭地区网上年货节”、“中国主播龙江行”、抖音团购、短视频推介、旅游网站推介和直播带货等促消费活动。培育智慧消费，引导电商企业增加健康、绿色、智能等智慧产品，扩大餐饮、旅游、文化、体育等在线服务供给。推动实体商场、超市、便利店等传统商业企业加快数字化改造和线上线下融合，鼓励发展智慧商店、无接触配送等新型消费模式。[地区商务局会同有关部门和各(县、区)政府负责]

三、保障措施

（一）强化组织领导。各县（市、区）政府要高度重视，加强组织领导，落实促消费主体责任，结合实际，制定和细化工作方案，采取切实措施，积极推进各项促消费计划的实施。

（二）形成工作合力。促消费扩大内需是系统工程，涉及部门多，行业点多面宽，各县(市、区)政府要充分发挥“促消费扩内需工作专班”作用，加强对重点企业、重点大类产品的运行分析和调度，深入挖掘每一个潜在增长点，形成地县工作合力，有效促进消费增长。

（三）广泛宣传引导。各县(市、区)政府要创新宣传方式，丰富宣传手段，通过传统媒体、新媒体和主题活动等形式，鼓励汽车、家电、百货、餐饮等商贸流通企业参与各类促消费活动。加大促消费政策宣传力度，引导居民消费,增加消费预期和信心，营造浓厚的消费氛围。

（四）加强工作调度。为使开展消费市场促进之冬活动取得实效，行署将对各县（市、区）促消费活动开展情况进行调度，推进各项工作落实。各地要及时报送促消费等各项工作信息，对开展促消费活动的亮点、工作举措、取得成效等要认真总结，对好经验、好做法，认真组织推广。