各县（市、区）人民政府：

经行署同意，现将《大兴安岭地区促进文旅产业恢复发展扶持政策（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。

                                       大兴安岭地区文体广电和旅游局

        2022年12月27日

大兴安岭地区促进文旅产业恢复

发展扶持政策（试行）

为促进后疫情时代文旅产业复苏，提振文旅消费，帮助文旅企业纾困解难、复工复产，扶持文旅行业强稳岗、扩就业，推动文旅市场创新业态、恢复发展，结合我区实际，特制定如下扶持政策。

一、适用范围

在大兴安岭地区依法注册登记,财务制度健全规范,具有独立法人资格并依法纳税的从事文化旅游运营、应用及专业配套服务的企业和相关机构。

 二、扶持内容

（一）文旅产业项目扶持政策   

1.支持旅游产品转型升级。对年度内新晋升为国家级全域旅游示范区的县（市、区）、国家5A级旅游景区、国家级旅游度假区、5S级滑雪场、5C级自驾车旅居车营地，由行署分别给予一次性奖励50万元；对年度内新晋升为国家4A级旅游景区、省级旅游度假区、4S级滑雪场、4C级自驾车旅居车营地，由行署分别给予一次性奖励10万元。

2.支持旅游商品提档升级。对在大兴安岭注册营业一年以上的旅游商品生产企业，研发出的特色旅游商品单独注册商标并在市场进行批量销售，年度内获得全国旅游商品大赛一等奖、二等奖、三等奖的，由注册地政府分别给予一次性奖励5万元、3万元、2万元；获得省级旅游商品大赛一等奖、二等奖的，由注册地政府分别给予一次性奖励3万元、1万元；获得国际性旅游商品大赛荣誉的，按照全国旅游商品大赛标准的2倍予以奖励。

（二）文旅重点企业扶持政策

3.支持旅游住宿服务质量提升。对年度内新评定的五星级、四星级、三星级旅游饭店，由注册地政府分别给予一次性奖励10万元、8万元、5万元。对年度内新评定的国家级甲、乙、丙级旅游民宿，由注册地政府分别给予一次性奖励5万元、3万元、2万元。

4.支持旅游餐饮企业自主研发。鼓励发展地方特色餐饮，对年度内获得国家级、省级行政主管部门或烹饪协会评定授予的特色餐饮企业品牌称号的，由注册地政府分别给予一次性奖励2万元、1万元。

5.暂退旅游服务质量保证金。所有已依法交纳保证金、领取旅行社业务经营许可证的旅行社,提出暂退保证金申请的,按100%比例暂退保证金,补足保证金期限为2023年3月31日。通过银行担保及保险形式交纳的保证金、被法院冻结的保证金不在暂退、缓交范围之内。

（三）旅行社“引客入区”扶持政策

6.航班团组团奖励。通过包机或切位形式，组织、接待区外（境外）游客入区旅游，每航班旅游团组达到50人（含）以上的，由注册地政府给予旅行社一次性奖励0.5万元。每增加50人以上的，奖励增加0.5万元。

7.火车团组团奖励。通过火车形式，组织、接待区外（境外）游客入区旅游，每列次旅游团组达到200人（含）以上的，由注册地政府给予旅行社一次性奖励0.5万元。

8.旅游大巴或自驾车团组团奖励。通过旅游大巴或自驾车形式，组织、接待区外（境外）游客入区旅游，年度内接待游客累计达到1000人以上的，由注册地政府给予旅行社一次性奖励2万元。

[6、7、8条款组织、接待游客（不含大兴安岭地区内客源）要满足在我区停留3天2夜（含）以上，且游览3个（含）以上收费A级景区。同一团组（人次）只奖励一次，不在各项奖励中重复计算。对同一个旅行社奖励额度每年最高不超过30万元。]

三、奖励资金来源

本扶持政策中需地级兑现的奖补政策，由行署财政执行。涉及企业注册地政府兑现的奖补政策,按照“谁受益、谁承担”的原则，由所在县（市、区）财政执行。

四、附则

（一）本扶持政策由大兴安岭地区文体广电和旅游局负责解释，自2023年1月1日起施行，有效期至2023年12月31日。政策执行期内开展中期绩效评估，评估结果作为完善政策和改善管理的依据，到期前经评估确定是否继续实施并按程序报批。此前有关规定政策与本扶持政策不一致的，以本政策为准。

（二）本扶持政策由各县（市、区）政府负责组织实施，涉及由行署兑现的奖补政策由地区行业主管部门组织实施。对年度内发生安全生产重大责任事故，存在违法违规、失信行为的，不予以扶持。对以虚假手段骗取奖补资金的，将依法予以追偿并追究相关人员的法律责任。

（三）本政策执行一律本着“从优、从高、不重复” 的原则进行奖补。对本政策支持的主体，可以全面享受不同奖励项目，但同类项目不能重复支持。对同一事项涉及本政策多项优惠的，按最高的一项优惠政策执行。如同类事项在政策执行期间同时符合省级奖励政策的，地级奖励资金不重复给予；如省级奖励资金低于地级奖励资金的，可向所在地政府申请差额部分资金。年度内同一奖项在低等次已作奖励的，晋升到高等次时，只奖励差额部分，另有规定的除外。对我区文旅产业发展有重大影响的事项，采取“一事一议”方式确定。