索引号: 000000000-2022-00047 发布机构: 地区自然资源局
发布日期: 2022-04-27 废止日期:
文 号: 大自然资发〔2022〕7号 主题分类: 部门文件
关键词: 安全生产,大检查,自然资源领域
内容概述:
时效: 现行有效

大兴安岭地区自然资源局关于印发《全区自然资源系统安全生产大检查工作方案》 的通知

发布时间:2022-04-27 09:55:23 【字体:

大自然资发〔2022〕7号


各县(市)、区自然资源局,局机关各相关科(局)室:

经局领导同意,现将《全区自然资源系统安全生产大检查工作方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

 

 

附件:1.全区自然资源系统安全生产大检查工作方案

      2.大兴安岭地区自然资源局安全生产大检查工作组织机构    



大兴安岭地区自然资源局

                                                                  2022年4月27日



 

全区自然资源系统安全生产大检查工作方案

 

按照《黑龙江省自然资源厅关于印发全省自然资源系统安全生产大检查工作方案的通知》(黑自然资办发〔2022〕138号)和《大兴安岭地区行署安全生产委员会关于印发大兴安岭地区安全生产大检查工作方案的通知》(大安委发〔2022〕5号)要求,为从根本上消除隐患,从根本上解决问题,全面排查整治风险隐患,切实加强自然资源系统安全生产管理工作,确保大检查取得实效,结合本部门工作实际,制定本方案。

一、总体要求

认真落实省自然资源厅和地委、行署工作要求,全面落实安全生产责任制,扎实开展安全生产大检查,全面排查整治重大风险隐患,坚决遏制重特大事故,为党的二十大和省第十三次党代会胜利召开营造安全稳定环境。

二、主要任务

聚焦落实国务院安全生产15条硬措施,紧紧围绕《黑龙江省自然资源厅2022年安全生产管理工作要点》,统筹推进大检查工作,重点抓好执法监管、规划实施、用地用矿审批、地质灾害防治、办公区消防等安全风险隐患排查工作。突出重点领域、重点地区、重点部门单位,开展地毯式、全覆盖安全生产大检查,突出做好风险隐患易发多发环节的安全防范,全面管控风险、消除隐患,不断增强本部门本单位安全生产监督管理能力建设。

(一)认真贯彻落实安全生产15条硬措施。深入学习贯彻落实全省安全生产电视电话会议精神和地委、行署决策部署,紧盯执法、规划、地灾、消防、用地、用矿等领域风险隐患,按照职责分工,行动自觉,深入查找,突出问题和薄弱环节,协同配合开展督导检查,常态化开展安全生产大体检大执法大培训大曝光工作,切实有效防范化解安全风险隐患。

(二)扎实开展各类专项整治行动。结合自然资源安全生产各类专项整治行动等工作,以推进安全生产专项整治三年行动巩固提升阶段任务为统揽,统筹推进打击“洗洞”盗采金矿、打击盗采矿产资源违法活动和矿山严重违法违规生产建设行为专项行动以及全区矿山领域安全生产“打非治违”专项整治行动等工作,严厉打击违反矿产资源法和土地管理法等相关法律法规违法活动。

三、工作步骤

总体时间安排:2022年4月25日开始至党的二十大结束。

分四个阶段:

(一)自检自查阶段(4月25日至5月31日)

各县(市)区自然资源局要制定大检查实施方案,成立组织机构,列出检查内容清单,明确工作任务,细化工作措施,落实属地、部门、企业三方责任,召开动员部署会议,迅速启动,开展深入排查。各县(市)区自然资源局对本系统领域开展不少于 2 个轮次全覆盖自检自查,列出重大安全风险隐患清单并明确要求,压实责任,限期整改,监督企业建立自查自改台账,制定风险防控措施,落实隐患整改“五到位”要求。要求企业将涉及自然资源的自查自改台账及时报属地自然资源主管部门,各县(市)区自然资源局根据企业自查自改台账开展抽查和执法检查。依据本地企业自查自改效果,部署开展常态化自检自查,将自查工作贯穿于大检查全过程、各环节。

(二)集中整治阶段(6月1日至7月31日)

各县(市)区自然资源局要采取突击检查、明察暗访、随机抽查、联合检查等多种方式,不间断加强监管执法,对隐患问题实施清单制度,限期整改,动态清零,整改到位验收销号。对重复多次和严重违法违规行为,挂牌督办,公开曝光,列入异常名录或严重违法名单,实施失信联合惩戒,形成高压态势,确保风险可防可控,隐患问题整改到位。

(三)重点督查阶段(8月1日至 9月30日)

根据自查和整治实际情况,适时组织开展督导检查,推动安全生产大检查取得实效。为确保高质量完成大检查工作任务,地区自然资源局将对各县(市)区各阶段组织开展联合检查,对虚假自查、敷衍整改的,将严督严查,彻查到底,追责问责。

(四)“回头看”阶段(10月1日至党的二十大结束)

要对自检自查和集中整治阶段排查整改的风险隐患问题进行“回头看”,重点查看自然资源领域安全生产管理责任是否落实到位,是否制定并贯彻落实2022年度安全生产工作要点,安全风险是否有效控制,隐患问题是否整改到位,同类隐患问题是否重复出现,新的隐患问题是否多发,部门和企业安全守法意识是否提高,风险防范制度措施是否科学有效。全面梳理大检查各阶段工作情况,总结经验,查找不足,跟踪隐患问题整改,切实

补短板、切实强弱项、切实除隐患,推动建立长效机制。

四、保障措施

(一)加强组织领导。安全生产事关人民群众福祉,事关经济社会发展大局。各县(市)区自然资源局要把大检查作为重大政治任务抓紧抓实抓到位。地区自然资源局成立由局主要负责同志为组长,各分管负责同志为副组长,各相关科(局)室主要负责人为成员的安全生产大检查工作领导小组,领导小组下设办公室,由分管安全生产工作的负责同志任主任。矿业权管理与生态修复科牵头统筹,成立工作专班,建立工作制度,组织督导检查,及时统筹工作进展情况。各县(市)区自然资源局要成立组织机构,主要领导要亲自抓,靠前指挥,亲临一线,统筹安排,精心组织,明确目标,压实责任,列出清单。切实提高政治站位,坚持守土有责、守土尽责,结合各自实际,深入分析、精准研判风险隐患,全力开展好大检查工作。

(二)严格落实责任。按照“三个必须”要求,依据自然资源监管职责,列出两个清单,一个是大检查内容清单,一个是重大安全风险隐患清单。各县(市)区自然资源局是安全生产大检查工作的责任主体,严格落实属地排查、监管、查处职责。扎实履行监管责任,认真组织开展好本领域大检查工作。按照《大兴安岭地区行署安全生产委员会关于印发大兴安岭地区安全生产大检查工作方案的通知》要求,做到“七个必查”和“九个到位”。

(三)严格执法问责。要创新执法检查方式,加强“四不两直”、明察暗访、随机抽查,通过配齐配强专家、购买第三方技术服务等方式,提升执法检查效果。严格落实检查组组长负责制、实际检查人员和被检查企业负责人“双签字”和部门主管领导签字备案等要求,严防走过场埋下隐患,坚决杜绝“只查不罚、只罚不管”等行为。综合运用行刑衔接、失信联合惩戒、公开曝光等有效手段,将排查整改、执法查处、督查督办、追责问责贯穿安全生产大检查全过程。坚决做到“六个一批”:严格挂牌督办一批,坚决取缔关闭、联合惩戒一批,严厉打击一批,坚决移送一批,严肃处理一批,公开曝光一批。

(四)强化舆论监督。利用新媒体加大宣传力度,提高社会公众参与意识,公开曝光反面典型,公开举报电话,拓宽举报渠道,鼓励通过市民热线、网站、来信来访等多种方式,落实举报奖励制度,对举报有功人员,给予奖励。

(五)强化统筹调度。要把安全生产大检查与当前各专项整治行动有机结合起来,统筹推进大检查工作,防止顾此失彼。要全面掌握工作进展情况,运用通报、约谈、考核等手段加强督导检查力度,定期调度,适时组织督查工作,推动安全生产大检查工作取得实效。

各县(市)区自然资源局要于5月5日前报送本地安全生产大检查实施方案,并于每月 1日前报送阶段工作进展情况和《县(市)区自然资源部门安全生产大检查开展情况汇总表》。党的二十大结束后,报送整体工作总结。典型案例和工作动态信息随时报送,地区局适时通报工作进展情况。

联系人:刘宇昊,联系电话:0457-2121722;

邮 箱:kyqgg2021@163.com。

 

 

附件:1.国务院安委会关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故若干措施检查要点

2.国务院安委会和省安委会行动性安排重点工作清单

3.重点行业领域安全检查要点

4.全区自然资源系统大检查工作清单

5.县(市)区自然资源局安全生产大检查开展情况汇总表

     6.安全生产大检查行动检查问题情况清单

 

 

附件2

大兴安岭地区自然资源局安全生产

大检查工作组织机构

 

按照《黑龙江省自然资源厅关于印发全省自然资源系统安全生产大检查工作方案的通知》(黑自然资办发〔2022〕138号)和《大兴安岭地区行署安全生产委员会关于印发大兴安岭地区安全生产大检查工作方案的通知》(大安委发〔2022〕5号)要求,经局主要领导同意,决定成立大兴安岭地区自然资源局安全生产大检查工作领导小组及办公室。组织机构组成人员如下:

一、领导小组组成人员

组  长:郭长福 党组书记、局 长

副组长:   梁  顺 党组成员、副局长

仲伯坚 二级调研员

刘延龙 三级调研员

关长巨 党组成员、副局长

刘文强 党组成员、执法监察局局长

邹永东 不动产登记中心主任

成 员:     蔡新伟 四级调研员

杨晓晨 四级调研员

李桂华 矿业权管理与生态修复科科长

                 盛立新 执法局局长

                 原明科 地质勘查管理与矿产资源保护监督科科长

宋秀华 调查监测确权登记与测绘地理信息局局长

马春红 用途管制科科长

荆利华 办公室主任

史  胜 所有者权益科科长

领导小组工作职责:认真学习贯彻习近平总书记重要指示批

示精神,全面落实省自然资源厅和地区安委会关于安全生产大检查工作部署,每两月召开领导小组会议,研究部署全区自然资源系统安全生产大检查重点工作。协调解决重大突出问题,推进安全生产“十五条”重要举措落实落细落靠,指导和督促各县(市)区自然资源局全面查大风险、除大隐患、防大事故,坚决防范遏制重特大事故。

二、领导小组办公室组成人员

地区自然资源局安全生产大检查领导小组下设办公室,负责安全生产大检查领导小组日常工作。办公室主任由仲伯坚同志兼任,副主任由刘文强同志兼任,成员如下:

主  任:仲伯坚 二级调研员

副主任:刘文强 党组成员、执法监察局局长

成  员:      李桂华 矿业权管理与生态修复科科长

赵洪涛 执法局二级主任科员

于昊天 矿业权管理与生态修复科副科长

王叶鹏 地质勘查管理与矿产资源保护监督科副科长

吴晓雪 开发利用与耕地保护科三级主任科员

王显红 所有者权益科四级主任科员

刘宇昊 矿业权管理与生态修复科科员

韩金生 办公室科员

杨思琦 调查监测确权登记与测绘地理信息局科员

舒璐璐 空间规划局科员

田  甜 用途管制科科员

领导小组办公室主要职责:

(一)联系地区安委会办公室,落实全区安全生产大检查工作部署,报送全区自然资源系统大检查工作情况。

(二)按照地区自然资源局安全生产大检查领导小组安排部署,加强对各县(市)区自然资源局大检查工作的指导协调和监督检查。

(三)根据工作需要,适时召开会议调度地区自然资源系统安全生产大检查情况。

(四)适时运用通报、约谈、督查、挂牌督办等方式,推动

安全生产大检查深入开展。

(五)统筹推动完善和落实安全生产“十五条”重要举措。

(六)编发全区自然资源系统安全生产大检查工作简报。

(七)完成地区自然资源局安全生产大检查领导小组临时交办的其他工作任务。




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