大自然资函﹝2022﹞47号

各县（市）、区人民政府：

为贯彻2022年行署第20次常务会议要求，落实县（市）区政府主体责任，扎实推进中央和省生态环境保护督察反馈问题整改，有效实施《大兴安岭地区矿山生态修复治理行动计划（2022－2035年）》，加快推进全区矿山生态修复治理工作，现提出以下要求：

一、县（市）区政府要对本行政区域内历史遗留矿山修复治理负总责，结合本地实际制定《2022-2035年矿山生态修复治理计划》，建立健全部门协调机制，出台配套文件，确定责任单位，明确治理目标、治理任务、完成时限，逐年度、逐矿山推进历史遗留矿山修复治理工作，确保按照任务分解时间节点完成矿山修复治理任务。

二、自2022年起，省委、省政府已将矿山修复治理工作列入省对地目标考核指标。2022年的考核指标为：（1）生产矿山修复治理情况（50分）。①方案制定（25分）。完成矿山地质环境保护与土地复垦方案制定的，得25分；每发现1处矿山未制定方案的扣5分。②方案落实（25分）。方案实施过程中，每发现一处未按方案步骤实施的，扣5分。（2）历史遗留矿山修复治理情况（50分）。①按照县（市）区矿山生态修复行动计划年度治理目标，开展项目立项或制定修复方案（25分）。②项目动工、进场（15分）。③完成年度项目验收（10分）。

为确保省对地目标考核中修复工作不被扣分，各地要加强生产矿山的日常监管，加速实施2022-2023年历史遗留矿山生态修复工作。

（一）督促所辖区域矿山企业严格落实“边开采，边治理”责任，强化《矿山地质环境保护与土地复垦方案》实施的监督管理，按照《关于印发〈黑龙江省矿山地质环境治理恢复基金管理办法〉的通知》等文件要求，加快建立矿山地质环境治理恢复基金账户，按时足额计提矿山地质环境治理恢复基金和土地复垦费，及时履行矿山地质环境治理恢复与土地复垦义务。确保矿山企业切实履行法定职责，根据方案安排的恢复治理和复垦时间措施，做好矿山地质环境保护与土地复垦工作，保证矿山开发与环境恢复治理同步进行，同步投入，同步见效。坚决杜绝生产矿山转为新的历史遗留矿山，确保不再产生新的欠账。

（二）明确2022-2023年矿山生态修复行动计划年度治理目标，制定2022-2023年矿山生态修复治理计划，合理安排项目，并开展立项或制定修复方案，落实修复治理资金，开展矿山生态修复治理工作，早日实现项目动工、进场。

三、地区将矿山修复治理纳入领导责任、工作推进、考核评价、督导问责“四个体系”，实行全链条闭环式管理，压实工作责任，加强督导检查，强化督促落实，按照地对县（市）区考核办法对县（市）区进行严格考核。地区自然资源局将会同有关部门通过明察暗访、随机抽查等方式，强化跟踪评估，对矿山生态修复治理进度缓慢、影响省对地目标考核名次的县（市）区上报行署，对矿山生态修复治理主体责任履行不到位的进行通报、约谈、挂牌督办。

                             大兴安岭地区自然资源局

                                2022年10月18日