同志们：

这次会议是按照肖书记、贾专员要求召开的，主要任务是：认真贯彻落实国防指电视电话会议精神，总结春防前期工作，分析下一阶段气象形势，就继续做好春防工作进行再安排、再推进、再落实。下面，受肖书记、贾专员委托，我讲三个方面意见。

一、春防以来工作回顾

我区今年春防前期工作突出了早、细、实的特点。一是超前启动春防工作。3月2日我区提前召开了全区春防工作形势分析会，分析研判了今年春防形势，听取了各地春防工作汇报，安排部署了前期准备工作。3月15日贾专员与各县区局签订了2015年森林防火责任状。4月3日召开了全区春季森林防火工作会议，肖书记对相关工作进行了安排部署。截至目前，各县区局投入森林防火资金970万元，并按照大局100万、小局50万的标准准备了965万元的森林防火储备金。二是组织专业人员培训。全区举办预防、指挥扑救、通讯等培训班81期，培训人员4192人次。三是做好防火机具设备检修。累计检修机具设备3382台（套），完好率达到100%。四是加强森林防火宣传。进入3月份，各地相继启动森林防火宣传教育工作，到3月15日第一轮入户宣传全部完成。4月2日-5日在全区范围内开展了“平安清明”主题宣传活动，各地在森林部队的参与配合下出动森林防火宣传车，在主要街道和城镇周边进行全天候流动式宣传，收到较好效果。五是强化火源管理。2月末开始，组织了大规模“跟雪三清”活动，全区出动“三清”工作组46个238人次，捣毁非法狩猎人员居住的地窨子2 个，没收销毁捕鱼工具7套。对冬季生产生活用火余火进行了彻底清理，并通过局、场、点三级验收。六是落实专业森林消防队伍。全区共部署各类扑火力量23,298人，其中：森警1704名、专业扑火队6309名、半专业森林消防队5600人、后备森林消防队9600人、城镇消防队85人。目前，专业队伍已全部集中进入战备状态，并安排90支队伍3180人靠前布防，及时处置突发火情。七是加强航空消防力量。经过积极争取，春防共租用飞机20架，现已到位19架。八是开展区域联防协作。3月27日我区与毗邻的黑河市召开联防会议，签订联防协议，共同做好毗邻地区森林防火工作，近日还将与内蒙古大兴安岭召开会议，并签订联防协议。目前，全区未发生森林火灾。

二、存在的问题

春防以来，各地级包片领导亲自深入防区进行检查督导，地防指两次派出检查组对全区的防火工作进行督促检查。从反馈情况看，各单位主要领导都能够高度重视森防工作，认真落实各项措施，但也发现一些问题：

一是由于我区前期解冻速度慢，中部、北部部分单位的隔离带开设和清理受到影响，隔离带内可燃物清理还不彻底。二是因雪大，个别远山区的瞭望塔还没有组织上塔工作。三是个别专业队伍没有严格按照要求组建和训练，队伍状态不佳。四是宣传氛围不够浓厚。第一轮入户宣传过后，农户由于播种季节到来陆续返回，但个别单位第二轮入户宣传还没有立即跟进。五是大风天仍存在室外电气焊和吸烟等违规用火问题。六是由于前期气象条件对防火工作较为有利，个别干部、群众存在麻痹思想。

可以说这6个方面问题就是6项重大防火隐患，希望各单位立即对照检查并认真加以整改。

三、下步工作安排

（一）做好“平安五月”活动期间防火工作。五月份历来是我区森林防火工作的重点时段，也是攻坚时期，尽管“五一”期间气象形势对防火工作相对有利，但我们坚决不能掉以轻心，一时一刻也不能松懈，务必立即将工作重心转移到森林防火工作上来，全力以赴抓好各项措施落实。一要提高认识，加强领导。各级领导干部要认真执行《地委行署关于坚持领导干部外出请示报告制度的通知》（大办文〔2013〕41号），确保防火期内的领导力量不受影响。会前，肖书记、贾专员都特别要求：目前我区已进入春防最关键阶段，各级领导要高度重视，对重点部位死看死守，严管严查，坚决封住山、看住人、管住火。并强调，高火险期内各地级包片领导和各县区局党政主要领导原则上不得离开大兴安岭，特殊情况需要外出的要向地区主要领导请假。各地也要提出严格要求，并认真落实。二要层层落实领导责任，将责任落实到每个战区、林场、村屯和山头地块，特别要严格履行主要领导防火第一责任人职责，确保各项工作落实到位。地县两级包片领导要立即上岗到位，深入防区抓促防火。要严格执行领导带班制度，及时处置突发问题。三要认真开展隐患排查治理工作，发现问题立即整改，确保不留隐患。要严格加强野外作业点管理，认真落实好野外作业“十有”规定、跟班作业制度和义务宣管员制度。四是各检查站、巡护队和家庭管护站要加强对林内车辆、行人的监督检查，特别是对重点地段、关键道口、重要区域要加强人员力量，加大巡护力度。五是各瞭望塔、巡护队要坚守岗位，延长瞭望时间，加大巡护密度，做到有火早发现、早报告。六是森林部队、专业森林消防队要进入一级战备状态，全部集中待命，一旦发现火情，迅速出击，重兵投入，力争首战成功，做到“打早、打小、打了”。七是严格执行火灾报告制度。一旦发生火情，要立即上报，对因迟报瞒报而贻误扑火战机、造成重大损失的，要依法依纪严肃追究相关人员责任。

（二）做好“五·六”火灾反思宣传工作。各单位要把“五·六”反思宣传作为全区第二轮森林防火宣教工作的重点，集中组织开展大规模的宣传活动。各相关部门要积极配合防火部门开展工作，通过拉响防火警报、集中游行宣传、万人签名反思、发送手机短信、播放反思警示片、举办图片展、举行专题演出、举办知识竞赛、设立宣传站等方式，警醒人们不忘历史教训，严防森林火灾。

（三）做好野外火源管控工作。随着气温回升，我区即将进入山野菜采集和农业种植季节，同时外来旅游人员也将不断增加，各单位要切实强化入山人员管理。一是入山采集作业必须办理《入山采集证》，严格限定采集地域，坚决不允许跨界采集山产品；要严格落实采集责任人，实行“定点”“定车”“定人”管理。二是各防火检查站要对入山采集人员和车辆进行严格检查，严禁将火种带入林内。三是种植人员在作业前要对农机具进行防火检查，防止因农机具跑火引发森林火灾。四是种植户要对外委、雇佣人员加强防火宣传教育，外委人员引发森林火灾的要追究雇主责任。五是各地要加强巡护力量，严查、严管、严控各类火源。六是外来旅游人员要按照“谁接待、谁负责”的原则，认真做好森林防火宣传和火源管理。七是反复开展“三清”工作，彻底清出林内违规入山人员，坚决消除火险隐患，严防人为火灾发生。

（四）做好预警监测工作。瞭望塔工作人员要坚守岗位，认真履行职责，坚持天亮上塔，天黑下塔，保证足够的瞭望时间，做到有火及时发现，及时报告。加、塔航站要根据森林火险等级，科学制定飞行计划，加大固定翼飞机巡护和直升机载人巡护密度，合理安排飞机“三清”计划，并做好机降、吊桶、索降、化灭等各项飞行灭火准备。地区气象局、加航站要做好人工增雨作业准备，抓住有利气象条件积极实施人工增雨作业，降低火险等级。

（五）做好林城接壤地区防火工作。我区城镇周边消防安全条件比较薄弱，一旦发生火情极易引发连营火灾，各地要高度重视并认真做好森林与城镇接壤地区防火工作。一要逐级落实林城交接地区防火责任，县（区、林业局）、乡（镇、林场）、村（屯）三级行政负责人要作为第一责任人。二要组织在接壤地区开设防火隔离带，村民柴草垛要设置在村屯边缘独立的安全地带，远离防火隔离带和架空高压电线，距离村屯边缘不少于200米。三要严格火源管理，各级城镇消防部门要加强民房、特别是林缘地带民房的火险隐患排查治理，高火险天气，停止以柴草、木柴、木炭、煤炭等为燃料的生活用火和餐饮服务业的经营用火，禁止室外吸烟、烧荒、烧垃圾、室外电气焊等可能引发火灾的行为。

（六）做好应急处置工作。一旦发生森林火灾，立即按规定启动扑火预案，重兵投入。各县区局要安排两名以上有扑火经验的处级领导带队指挥，党政主要领导必须有一人亲赴火场现场指挥，在保证安全的前提下要快速行军，尽早到达火场投入扑救，对行动迟缓、扑救不力的带队领导要严肃追究责任。地县两级公安森保部门在发生森林火灾后，必须第一时间赶赴火场查明火因，高火险期内，火案侦破率必须达到100%。

（七）做好督促检查工作。会后，地区防火办要会同纪检监察和督查部门组成联合检查组，深入各防火责任区明察暗访，全面督促检查森林防火工作，发现隐患，立即整改。对森林防火责任不落实、制度不执行、措施不到位、隐患不排除的，要严肃追究相关责任人责任，确保各项森防措施落实到位。

同志们，当前我区已全面进入春防紧要期，防火形势严峻，任务艰巨，希望大家严抓细管、努力工作，确保圆满完成各项森林防火任务，为林区转型发展和生态文明建设做出更大的贡献。