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呼中区2019年政府工作报告

发文部门:呼中区 来源: 发布时间:2020-11-02 10:01 浏览次数: 【字体:

 

——2020年10月30日在呼中区第十届人民代表大会第六次会议上

呼中区人民政府区长  李金龙

 

各位代表,同志们:

我受区政府委托,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2019年和今年以来工作回顾

2019年以来,全区上下在区委的坚强领导下,紧紧围绕地委、行署的总体战略部署,众志成城,攻坚克难,超额完成了地区下达的各项指标任务,地区生产总值增长5.2%;公共财政预算收入增长109.8%固定资产投资增长40.4%,增幅位居全地区第二;城镇居民人均可支配收入增长11.5%,增幅位居全地区第一,在全地区县(市)区经济社会发展目标、企业经营业绩综合考核评比中,呼中7个县(市)区中排名第二、在10个林业局中排名第四今年上半年,地区生产总值实现23381万元,同比下降1.1%;固定资产投资同比增长89.6%。负增长指标降幅收窄,正增长指标增幅扩大,总体平稳。

——生态立区的基础更加坚实。厚植绿色发展优势,扎实开展保护森林资源“绿卫2019暨十三五专项行动,查处林地林政案件23起,收回林地5.3公顷。实施了森林培育、生态景观廊道建设工程挑战自我、挑战不可能,打破雷击火不好防、扑救难的思维定式,采取空地一体化作战、人工扑救与化学灭火相结合的管用措施,科学布点,建设靠前驻防点13处,缩小扑火半径30公里,地企协同作战、“点线面”一体发力,实现了“人为火不发生、雷击火不过夜”的工作目标。

——产业转型的步伐更加稳健。深入践行“两山论”,大力发展生态主导型产业。一是围绕打造特色旅游品牌,生态旅游业达到新高度。完成了大西沟原麝保护区展览馆、佛缘岭接待中心、驯鹿园游客中心等6“一岗多责,一站多能”综合性管护站建设。林家铺子、西沟沙滩游乐园、林海天路观光塔、冬季冰雪撒欢儿园和苍山云夕森林风光养心谷试运营。建成了苍山二十八拐自驾车旅居车营地,填补了大兴安岭地区没有3C级以上自驾车旅居车营地的空白。苍山石林、佛缘岭、驯鹿园、大白山景区顺利通过国家AAA级景区验收。成功举办了2019中国(黑龙江大兴安岭)森林旅游节暨第三届‘联通杯’中国最冷小镇五花山森林穿越节”,最冷小镇知名度、美誉度再度提升。森林生态旅游形成了“一线三支一环”空间发展格局,“兴安之巅”旅游目的地框架基本形成。二是围绕创建省级标杆企业,绿色矿业取得新突破。与宏达企业集团密切沟通,重新规划了飞虎山矿建设方案,0.49公斤铅排放量指标下达,制约飞虎山矿开发的环评阻碍已经消除,离全面创建绿色环保型、安全科技型、旅游休闲型矿山更近一步三是围绕发展生态富民产业,管护区经济呈现新气象。下功夫,潜心推进管护区经济,建成各类基地14个,扶持培育精深加工企业16家,布局销售网点33家,各管护区重塑了主营业务,年经济收入达到20万元以上的2个、10万元以上的4个。大力实施互联网+管护区经济,深入发展电商产业,全区电商企业达到23家,实现交易额620万元。

——改革创新的思路更加明晰。按照国家、省地改革总体要求,完成了政府机构改革,设置政府部门21个;稳步推进国有林区改革,完成了企办教育职能机构,企办卫生行政职能和公共卫生机构,以及住建、“三供一业”、公积金、自然资源等政府行政职能移交工作,顺利通过重点国有林区改革验收。

——城镇建设的格局更加合理。严抓质量,规范施工,棚改配套、“三供一业”项目进度位居大兴安岭前列。老旧小区改造惠及职工,分户供暖供水1609户,新增供热面积4.4万平方米。铺设人行步道砖9万平方米,增设小区汽车停车位610个、新式自行车棚11个,设置晾衣架176个,安装太阳能路灯805个、庭院灯473个。对建工路、中心大街以及两侧建筑进行风车灯、中国结灯、彩灯亮化。修筑混凝土路面5.1万平方米,新建及改造升级沥青黑色路面11.6万平方米,全区四镇主次干道实现全硬化、小区巷道基本硬化。扎实开展“厕所革命”,新建厕所208座。污水处理厂工艺改造、垃圾处理中转站、集中供热锅炉升级、自来水净水间改造、医院改扩建、中石油加油站等民生项目运转正常,社会福利院实现搬迁改造,投资200万元的核酸检测实验室项目建设完成;体育场膜结构看台、殡葬服务中心、“亲水平台”陆续投入使用;新数字化城市管理指挥中心完成升级,城镇内住宅小区监控全部接入数管平台,进一步营造了安全和谐的人居环境。

——民生改善的主旨更加突出。注重倾听百姓心声,顺应民心破解“三最”难题。持续增加职工收入,2019年为3314名企业职工人均月增资217元,为教育、卫生系统事业人员人均月增资46元,为靠前驻防专业扑火队员、望员日补贴25元,为461名机关退休公务员和509名教育卫生退休人员人均上调基本养老金200元,为2797名企业职工人均发放浮动工资4500元。持续提升公共卫生服务水平,“家庭医生”签约群众4017人;为全区干部职工进行免费健康体检,建立健康档案27934份。疫情期间累计投入资金319.28万元,为全区居民免费发放“六合一”服务包近5000份,为一线医护人员、居民群众投放一次性口罩18.4万只、手套26500副、防护服2224套、消毒液2665公斤、正规N95口罩2120只,口罩紧张时,居民每购买一只口罩政府补贴2元;先后为234名困难群众发放临时救助16.7万元,为服务业工商户购置测温枪累计补贴2万元,为扎根疫情防控一线的59名社区工作人员人均发放补助1500元、55个社区网格长人均发放补助500元;累计为938名职工群众免费核酸检测978次,为226户因疫情影响暂停营业的集中供暖商户减免取暖费20.3万元;深入开展“约惠初夏、兴安购物节”系列促消费活动,面向居民发放20万元电子优惠券,拉动消费110万元。

——政府自身建设更加有力。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,政府自身建设全面加强。办理人大代表建议批评意见20件、政协提案27件,办复率100%。专项治理政府失信违诺问题,清偿政府欠款43.6万元。深化“放管服”改革,优化再造行政审批服务流程10大类768项,行政和公共服务事项办理所需手续压缩36.1%。全面推进“雪亮工程”,安装小区监控352个、公共场所监控20个、报警桩5个,社会综合治理智能化水平全面提升。开展“扫黑除恶”专项行动,对赌博、采砂、出租车营运等乱象进行集中整治。持续化解信访矛盾,信访案件同比下降22.3%。呼中区荣获“全省‘七五普法中期先进县(市、区)荣誉称号。

各位代表!新冠肺炎疫情发生后,在地委、行署以及区委的坚强的领导下,全区各单位、各部门忠诚履职尽责,社会各界协力共克时艰,广大医务人员白衣执甲、英勇奋战,社区工作者、公安干警、基层干部、志愿者、新闻工作者不惧风雨、坚守一线,全面形成了众志成城抗击疫情的强大合力。我们按照最高的标准,采取最严的举措,实行“一办九组四专班”工作机制,战役化开展疫情防控,率先在全地区对居民小区开展拉网式、地毯式摸排,采用“构筑雪墙”的方式对小区实行封闭式管理,投资220万元建设了呼中镇小区封闭项目,实现了全区境外输入病例、疑似病例和无症状感染者零发生的优异成绩,得到了地委、行署的充分肯定。这些成绩的取得,是区委坚强领导的结果,是全区四大班子精诚团结的结果,更是广大干部职工群众共同努力、攻坚克难的结果。在此,我代表区委、区政府,向全区人民,向各位人大代表、政协委员和离退休老同志,向所有关心、支持、参与呼中振兴发展的驻区单位和各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在看到成绩的同时,我们也要清醒的认识到,表面上的增幅掩盖不了深层次的矛盾和问题,制约发展的关键因素还没有完全破解,还存在一些不足和亟待解决的问题。主要是受疫情影响的艰难局面短期内难以消除,必须常态化抓好疫情防控;主要经济指标下滑明显,增速未达到预期,工作任务十分艰巨;产业基础仍然薄弱,自我造血功能不足,应对外部冲击能力不强,稳增长压力较大。对于这些问题,我们必须勇于面对、敢于挑战,化被动为主动、化压力为动力,集中发力、后发赶超。

二、下一阶段工作部署

面对非常的经济形势,我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九届四中全会、省委十二届七次会议、对标地区“两会”精神,按照区委决策部署,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进总基调,坚持新发展理念,坚持以“三年攻坚”为统领,坚定不移强基础、兴产业,不遗余力促改革、调结构,坚持目标引领,紧紧围绕“六稳”“六保”,继续打好“七大攻坚战”,扎实推进“双十”重点工作,着力发展四大产业,奋力拼搏,进位赶超,全面完成地区生产总值增长3%,城镇居民人均可支配收入增长3.0%的目标任务。

    一要慎终如始抗疫情,持续抓好常态防控。坚决落实省地各项安排部署,不层层加量、加码,统筹调动,因地制宜,因时制宜,常态化抓好疫情防控。强化“数据+网格+群防群控”工作机制,常态化排查与地毯式排查相结合,全面深入开展疫情中高风险地区返来我区人员管控。严格小区管理,认真执行“小区电子门禁”“宽出严进”“一车一杆制”管控措施,禁止非本小区车辆人员进入,严守小区防线。加大卫生基础设施建设,争取年底前完成投资755万元的人民医院传染病区建设,增强“四类人员”识别能力,切实做到“四早”。及时修订完善应急处置技术方案,提高应对突发公共卫生事件的能力和水平,确保各项防控措施落实、落靠、落到位。

    二要坚定不移保生态,持续守好绿水青山。牢固树立“大林区、一体化”理念,在资源保护利用、森林防火、基础设施建设等方面,建立协调配合共享机制,架起政府和企业之间沟通的桥梁,共同守好绿水青山。切实强化森林资源管育,保持对破坏森林资源违法犯罪活动打击的高压态势,不断提高依法治林能力。扎实抓好环境治理,做好垃圾、污水达标处理和排放,年内完成3台燃煤小锅炉淘汰任务。深入开展河流“清四乱”行动,重点加强对饮用水源地、呼玛河以及镇内河道区域的保护和治理。

    三要乘势而为推项目,持续增强发展动能。把项目建设作为经济工作的生命线。着眼发展全局,持之以恒抓项目、促发展。全力以赴赶进度,拿出务实举措,对未完工的5个项目、未开工的1个项目(飞虎山铅锌多金属矿开发项目)实时监测、对症下药、分析调度、集中攻坚;对已完工的项目,抓紧组织验收,尽快投入使用、达产达效;对所有项目要盯住质量、跟住进度、及时拨款。认认真真谋项目。加强政策研究,深入研究国家省地政策导向,认真谋划一批经济拉动力强的产业项目、规划一批符合我区实际和百姓需求的基础设施项目,对拟纳入“十四五”规划的175个项目动态补充完善,做到“建设一批、谋划一批、储备一批”,让项目盘子实现滚动推进,为“十四五”高质量发展奠定坚实基础。千方百计抓招商。依托独特的资源禀赋,围绕文化旅游、矿产开发等优势产业,采取以商招商、以情招商、大数据招商等方式,精准对接目标企业,重点利用我区水源生态环境极佳的优势,结合矿泉水采矿权收归延续的契机,继续做好多“锶”矿泉水招商工作;同时,加强与省交投集团等大型企业合作,密切接洽、搞好服务,力争通用机场等建设项目尽快落地。

    四要不遗余力兴产业,持续加快转型步伐。升级提升森林生态旅游业品质品位,坚持以“特色、高端、精品”为导向,加快旅游服务标准化、景区精品化建设。进一步完善苍山自驾车旅居车营地和云夕森林风光养心谷功能,加强大小白山、石林、佛缘岭、驯鹿园、北山洞等AAA级景区规范化、标准化建设;积极推进白山AAAA景区,北山洞穴遗址、东山森林公园AAA级景区申报工作;创新文化旅游新业态,尝试在“艺咖部落”推出夜间书吧、读书沙龙等体验互动类文化消费产品,把“旅游夜经济”这篇文章做大做活。持续推进绿色矿业和水经济。配合飞虎山矿业乘势追击,加快项目进度,力争年内立项。同时,积极筹备地热资源矿业权申报工作,为后续开发利用做好准备,培育新的经济增长点。大力发展电商网红经济。努力在本地文旅从业人员、职工群众等网络爱好者中挖掘培养本土网红,培育专业团队、电商创客,深入开展直播带货,将我们的好产品卖出好价格。

    五要倾心倾力办实事,持续增进百姓福祉。巩固脱贫成果,完善防止返贫机制,加大就业扶贫和产业扶贫力度。持续关注弱势群体,通过入户走访、政策扶持等方式,细致、体贴做好疫情期间困难群众生活保障工作。扎实开展第七次全国人口普查工作,做到不漏一户、不少一人,确保人口普查数据全面准确、真实可靠。深入开展素质教育,强化义务教育优质均衡发展。不断提升医疗卫生服务水平,简化异地就医人员住院医疗费用即时结算办理流程,重点利用好1399万元的抗疫特别国债资金,做好呼中区基层医疗机构改扩建及综合救治能力项目。深入开展“扫黑除恶”专项斗争,加大安全生产隐患排查整治力度,妥善化解各类信访矛盾,全力维护我区和谐稳定的大好局面。

    六要持之以恒强自身,持续打造人民满意政府。面对推动林区高质量发展的新形势、新任务,区政府要在提升治理能力和水平上狠下功夫。①建设学习型政府。巩固扩大“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,不断提升干部队伍驾驭经济、管理社会、推进改革、服务群众、稳抓落实的能力②建设务实型政府。倡导马上就办、真抓实干的担当精神,坚决根除“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾,紧盯全目标,争分夺秒,奋力追赶。③建设法治型政府。自觉尊法学法守法用法提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力。严格落实“三重一大”事项集体决策制度,规范行政决策程序。自觉接受人大法律监督、政协民主监督,主动接受监察监督、社会舆论监督,持续强化审计监督,让权力在阳光下运行。④建设服务型政府。加快推进“互联网+政务服务”,完善政务服务大厅服务功能,推动服务事项办理由大厅向网上办事延伸,实行“一次性办结”,全力打造服务最好、办事最快的营商环境。⑤建设廉洁型政府。严格落实全面从严治党主体责任,认真履行“一岗双责”。持之以恒正风肃纪,坚决纠治形式主义、官僚主义。严格遵守廉洁从政有关规定,坚持抓早抓小、源头防范,不断营造风清气正的发展环境。

    各位代表、同志们,征程万里风正劲,重任千钧再出发。让我们在区委的坚强领导下,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,振奋精神,坚定信心,以时不我待的干劲、逢山开路的闯劲、久久为功的韧劲,为推进呼中全面振兴全方位振兴、全面建成小康社会贡献新的更大力量!  


终审:平台超管
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