中国黑龙江--大兴安岭
道路客运班线经营权招标第二次公告
信息来源: 计算机网络中心 2018-12-04 

 

根据《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国道路运输条例》、交通运输部《道路旅客运输及客运站管理规定》和《道路旅客运输班线经营权招标投标办法》规定,大兴安岭地区道路运输管理处决定对漠河市兴安镇大河西村至塔河镇客运班线经营权进行公开招标,有关事项公告如下:

一、 招标人名称、地址和联系方式

招标人名称:大兴安岭地区道路运输管理处

   址:大兴安岭地区加格达奇区大兴安岭地区道路运输管理处

     人:管  

    联系电话:0457-2120027

    电子信箱:dxalkyk126.com

    二、招标项目内容、要求和经营期限

漠河市兴安镇大河西村至塔河镇客运班线中标人数1人,经营期6年,营运方式普通。主要经由兴安镇、沿江林场、二十二站林场、瓦拉干镇。

三、投标人资格

(一)符合交通运输部《道路旅客运输及客运站管理规定》资质要求的大兴安岭地区内客运企业及其控股子公司。

(二)投标人须具有良好的信誉,经营状况良好,具有独立承担民事责任能力。

(三)下列情况不得参加投标。

1、自招标公告公布之日起前一年内发生一次死亡10人以上重特大交通运输安全生产责任事故的运输企业;

2、有恶性服务质量问题被省级以上新闻媒体曝光的运输企业;

3、有严重违法、违规问题被管理部门查处并责令整改,尚处于整改期的运输企业。

(四)下列情况将被禁止。

1、运输企业及其子公司不能同时申报。

2、单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位不能同时申报。

四、报名时间和地点

1、报名时间:2018年12月5日至12月14日。

2、报名地点:大兴安岭地区道路运输管理处客运科。

五、相关费用

(一)投标保证金:投标保证金在报名时收取,每个投标人收取10000元保证金。未中标企业30日内无息返还。中标企业转为合同履约保证金,中标线路运营1月后无息返还。投标报名后,如无正当理由中途退出或无故不参加开标活动,致使招标委托代理人和相关投标企业成本增加或造成经济损失的,将扣除全部投标保证金。

(二)招标书费用:招标文件每标段每套售价1000元,现金支付,售后不退。

六、报名提交材料及要求

(一)报名提交材料

1、投标申请人登记时请出示以下材料原件及加盖公章复印件:道路运输经营许可证副本、工商营业执照副本,经办人身份证明及法人授权委托书。

2、《道路旅客运输班线经营权投标投标报名表》(附表1)。

3、当地运管站出具的近三年较大生产安全事故统计表及事故处理结论;自有营运客车数量、高级客车数量统计表及车辆行驶证、营运证的复印件;自有车库的房证和土地证原件、复印件以及平面图;企业安检站、安检设施照片以及近两个月组织车辆安检记录复印件。(凡要求提交原件和复印件的,由收件人对原件和复印件审核,并在复印件上签署与原件审核相符的字样,并签字)

二)报名要求

1、本招标公告将通过大兴安岭政府网(http://www.dxal.gov.cn/)予以发布。大兴安岭地区道路运输管理处客运科工作邮箱:dxalkyk@126.com

2、要求报名企业委托代理人,携带报名提交材料到大兴安岭地区道路运输管理处客运科现场申报,登记核准。

3、报名企业认真准备相关报名提交材料,所有材料统一用A4纸,Word文档格式打印。

七、本次公告报名截止后,审核合格投标人达到3家及以上时,由招标人通知投标人发售招标文件及开标时间、地点,组织评标;投标人仍达不到3家,将按照本次招标评分标准,聘请第三方专家对投标人的经营能力、管理能力、运营方案、服务承诺进行评价,并按照专家评价结果得分最高者作为中标人。

附表:1.《道路旅客运输班线经营权投标投标报名表》

2.《评分标准》

 

 

 

 

 

 

    大兴安岭地区道路运输管理处

                               201811月29


附表1:

道路旅客运输班线经营权投标报名表

投标人

(加盖公章)

 

法人姓名

 

成立时间

 

 

营业执照

 

经济性质

 

 

经营许可证号

 

许可等级

 

 

开户行及账号

 

注册资本金

万元

 

详细地址

 

邮编

 

 

 

 

 

 

 

 

联系电话

 

传真

 

 

基本情况

 

安全状况(较大责任事故数/年)

两次及以上□   一次□   无□

 

企业等级

一级□  二级□  三级□  四级□  未评级□

 

企业规模

自有营运客车数量高出许可条件要求数量:  辆

 

运力结构

自有营运客车中的高级客车比例: %

 

基础设施

企业自有车库比例:   %

 

自建安检站口 自检率比例:  %

 

营运客车总数

辆   客位

 

其中:高等级客车数

辆   客位

 

营运客车新度系数

%

 

投标项目

(项目编号、项目名称)

例:一号项目

庆安-木兰东兴镇

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附表2:

评分标准

1.标前分(80分)

序号

项目

分值

评分标准

相关证明

1

安全状况

较大事故率

20

发生两次或以上较大责任事故不得分,发生一次按责任系数扣分,即20*1-责任系数)=得分。

 

2

企业规模

自有营运客车数

20

企业自有营运客车数量高出许可条件要求数量,每高出1辆得0.1分,最高不超过20分。

3

运力结构

高级车比例

20

企业自有营运客车高级客车比例为1%,得0.2分。在此基础上,每增加1%,加0.2分,依次类推。

4

基础设施

车辆入库率

10

企业自有车库,车辆100%入库得20分,每降低10%2分。

车辆安检

10

建有安检站得5分,自检率达100%5分,每降低10%0.5分。

2.评标分——评分标准(共三部分,合计120分)

(第一部分 企业素质及能力 80分)

序号

考评项目

分值

评分标准

需提供证明材料

1

企业规模

5

按照企业等级情况计分:一级企业得5分,享受一级企业资质的子公司得3分;二级企业得4分,享受二级企业资质的子公司得2分;三级企业得3分;四级企业得2分;五级企业得1分。无企业等级不得分。

相应道路运输协会颁发的企业等级证书

2

安全生产

10

获得一级标准化企业得10分,二级标准化企业得8分,三级标准化企业得6分,无称号不得分。

黑龙江省交通运输厅颁发或考核评价机构颁发的标准化等级证书或认定文件。

10

a)考评期班线客车行车每百万公里责任事故率0.13分;“0.1—0.3”得2分; 0.3—0.5”得1, 0.5以上得0分。

b)考评期班线客车行车肇事死亡率(人/百万公里)为0,得4分,0.13分;“0.1—0.2”得2分; 0.2以上得0分。

c)考评期班线客车行车肇事受伤率(人/百万公里)2.133分;“2.13—4.26”得2分;“4.26—8”得1分; 8以上得0分。

开业时间不超过半年的新公司,本项目最高得5分。

经市地级交通主管部门认可的安全报表

10

班线客车卫星定位装置安装率达到100%,并入网国家重点车辆监控网,得5分,每少一辆减1分;

企业监控设专人值守,记录齐全得5分,无人值守减5分,记录不全减3分。

省重点监控平台证明。安全记录及有专人值守证明材料

10

车辆新度系数0.6以上得10分,每降低0.12分。

企业自报,依据企业等级评定材料核定

3

经营行为

10

考评期内无表彰无违规得5分。

在省级以上政府、交通运输管理机构组织召开的会议上介绍先进经营管理经验的,得加2分。

考评期内投标人被省部级以上政府、部门及社会机构授予文明单位或其他荣誉称号的情况,由评委酌情加分。最高加3分。

因经营行为不规范,受到省级及以上媒体曝光的,每曝光1次扣2分;

因超载、甩客、卖客等违规行为,造成重大社会影响的,每发生一次扣5分。本项扣完为止。

自行统计,并经当地运管部门认可,并提供佐证材料。

4

企业管理

5

建立营运、安全、机务、财务等管理机构并制定相应制度,对比各方案分4个档次(5.3.2.1)酌情评分。

投标文件

5

集约化管理

10

现有车辆“公司化经营”比例高于30%10分,低于30%5分;未提供证明的不得分。

企业提供佐证材料

6

和谐稳定

10

考核期内发生一起到地区有关部门越级上访减10分。

自行统计,并经当地运管部门认可。

 

(第二部分 经营方案 20分)

 

序号

考评项目

分值

评分标准

需提供证明材料

7

经营管理优势

5

新增班线提供市场调研数据,方法科学,数据合理得5分。

调研相关材料

5

投标人在班线起始地设置有固定场所和人员的常设经营管理机构(包括取得经营许可的子公司或向设立地运输管理机构报备的分公司)从事客运经营管理的,得5分。

经营场所、常设经营管理机构和人员的相关证明

8

可行性研究

10

 

经营方案可行,方法正确、内容全面,可操作性强,例如进站运营方案、运营管理、车辆调度、站点安排、企业合作、运行途中管理、品牌服务、保障措施等方面的经营管理方案是否科学、合理并具有可操作性,企业经营管理方面的好的经验方法以及在其他方面的优势,由评委酌情评分,最高5分。

可行性

研究报告

企业安全管理制度、事故应急预案健全且有可操作性,是否采取了科学有效的创新措施,企业安全管理方面是否具有好的经验方法或存在其他优势,以实际情况由评委酌情评分,最高得5分。

 

(第三部分 服务承诺20分)

 

序号

考评项目

分值

评分标准

违诺处理

需提供证明材料

9

服务质量

5

 

1、司乘人员按规定着装、佩戴服务标志,并有相应的保障措施;以实际情况酌情评分。

 

按照违约后履约保证金处置方法处理

承诺书

2、司乘人员按规定操作规程作业,并有相应的保障措施;以实际情况酌情评分。

3、车容车貌达标,并有相应的保障措施;以实际情况酌情评分。

4、车内服务设施齐全、完好,并有相应的保障措施;以实际情况酌情评分。

10

服务行为

5

1、不无故晚点,并有相应的保障措施;以实际情况酌情评分。

按照违约后履约保证金处置方法处理

承诺书

2、不无故脱、甩班,并有相应的保障措施;以实际情况酌情评分。

3、不随意变动票价,并有相应的保障措施;以实际情况酌情评分。

4、服从客运站指挥、调度,并有相应的保障措施;以实际情况酌情评分。

5不中途倒客、甩客,并有相应的保障措施;以实际情况酌情评分。

6不绕行揽客,并有相应的保障措施;以实际情况酌情评分。

7不发生因服务质量、经营行为等受到旅客投诉或在媒体曝光事件,并有相应的保障措施;以实际情况酌情评分。

8、提供环保清洁袋、报纸、饮料和食品(配餐)等服务项目及保证清洁卫生;以实际情况酌情评分。

9、提出违反服务承诺的补救措施和违诺赔偿方案,明确赔偿项目、数额和时限;以实际情况酌情评分。

11

安全措施

10

1、按要求进行车辆二级维护作业,并有相应的保障措施;以实际情况酌情评分。

按照违约后履约保证金处置方法处理

承诺书

2、车辆凭完好证件出车,并有相应的保障措施;以实际情况酌情评分。

3、遵守客运站进出站例行检查,并有相应的保障措施;以实际情况酌情评分。

4、车辆不带病行驶,并有相应的保障措施;以实际情况酌情评分。

5、按时参加安全活动,并有相应的保障措施;以实际情况酌情评分。

 

 

注:1、考评期为201712月1日至20181130日。

2、公司化经营指由公司(企业)统一调度、统一安排驾乘人员、建立明确劳资关系、统一管理、统一核算,不采取定期、定额上缴承包租赁费方式的经营。客运车辆由道路客运公司(企业)出资购买,车辆产权归该公司(企业)所有,相关证照标明的车辆所有者为该公司(企业)。司乘人员是与公司(企业)按照《劳动法》签订劳动合同的职工。营运收入应全部上交公司(企业),由公司(企业)统一支配,按相关规定发给司乘人员工资,并确定相应福利待遇。

3、本详细评审规则由招标人负责解释。

 

 

 

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