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表态发言---2020年第一次地委委员扩大会议暨全区经济工作会议材料

发文部门:地区行署办公室 来源: 发布时间:2020-01-07 18:36 浏览次数: 【字体:
  1. 加区发言提纲下载.doc

  2. 漠河发言提纲下载.doc

  3. 绿色产业联合会发言提纲下载.doc

  4. 蒋迎娟发言提纲下载.doc

  5. 白成君发言提纲下载.doc

落实精致化建设 推进精细化管理

在创建人民满意首府城市中担当作为

 中共加格达奇区委

加格达奇区人民政府

(2020年1月8日)

 

按照会议安排,我代表加区区委、区政府就推进落实城乡精致化建设和精细化管理作如下发言:

2020年,加区将按照地委、行署统一部署,把城乡建设维护提升作为头号任务、引领工程,坚持问题导向、目标导向、效果导向,以优为先、稳中求快,组织会战、强化攻坚,坚决打赢城乡精致化建设和精细化管理决胜战,有效消除城乡短板弱项,深度解决百姓最急最忧最盼问题,着力创建人民满意首府城市,不断提升加区的吸引力、感染力。

一、落实落靠城乡精致化建设,推动首府高质量发展

一是以四大民生工程引领精致。高标准、高质量、高效率完成速滑馆、铁路北轩小区便民综合服务体、加区医共体和热电厂2*135MW热电机组续建、改扩建4个地区重点民生项目,提升首府加区民生保障水平。二是以市政重点改造提升精致。因地制宜实施主街路沥青罩面施工,稳步推进知青广场、儿童公园维修改造;抓好地下停车场项目,解决主城区停车难问题。三是以小区综合改造感受精致。实行“菜单式”设计、精致化施工,全面推进小区绿化、硬化、照明、生活娱乐、休闲健身等综合改造和配套建设,完成供水、供热入户改造;聚焦小区内车道、巷道、人行道和排水系统,打通堵点、连接断点,畅通城市微循环,让居民群众身边生活更有质感、环境更具美感。四是以整治乡村人居环境共享精致。坚持示范引领、点面结合,巩固深化“四清一改一绿”行动成果,推广加北民俗村典型经验,实施白桦乡双合村道路硬化及村容村貌整治工程,因地制宜推进各村屯道路硬化,创建洁净有序农家庭院,推动农村人居环境持续改善,彰显乡村特色风貌。

二、建立健全城乡精细化管理,提升首府转型软环境

一是抓实提升措施。严格履行城市环卫、小区物业、市政维修、园林绿化、公园管护等服务外包合同约定,落实各公司、企业服务标准,确保“门前五包”、文明施工、餐厨垃圾定时定点投放等制度规定执行到位,做到标准不降、力度不减。科学合理推进“村收、乡运、区处理”和“城乡环卫一体化”运营体系建设,对农村厕所革命、畜禽养殖产生的粪污实施还田利用。将2020年作为拆违治违、专项整治深化年,深入推行“街乡吹哨、部门报到”机制,最大限度解决群众合理诉求,化解基层治理难题。二是突出小区物业整治。成立加区物业管理委员会、街道物业纠纷调解委员会,制定菜单式物业服务收费办法,落实物业公司选聘和退出机制,打造物业管理示范项目,下大力气提升小区物业管理水平。加强城投公司建设,适时介入城市服务,变被动为主动。三是稳步推进体系建设。抓好顶层设计,制定城乡精细化管理实施方案、专项工作方案,明确责任清单、任务清单、考评指标。借助现有网格建设成果,条块结合推进网格责任、主体责任、维修维护、监督反馈、执法执纪五大体系和城市管理综合服务指挥中心“五体系一中心”建设,构建起城乡精细化管理运行网络。四是推进智慧城市运行。依托城市管理综合服务指挥中心,优化整合智慧城市建设成果,提升城乡监督、管理、治理、服务的信息化、可视化、智能化水平,让各体系动起来、联起来、强起来,实现城乡精细化管理的高效有序运转。五是坚持创文创卫标尺。对标全国全省文明城市、卫生城市创建标准,精心制定城市道路、市容市貌、市政设施、环境卫生、园林绿化等方面管理标准。实施公民文明素质提升工程,强化公民文明养成教育,让志愿服务成为社会时尚,做优城市文明环境,擦亮文明首府鲜亮的地域名片。

最后,我代表加区区委、区政府向地委、行署郑重表态,我们将深入学习领会地区“两会”和李大义同志讲话精神,提高站位、强化担当、砥砺奋进,以更加坚定的决心、更加负责的态度、更加强力的举措,全力以赴完成城乡基础精致化建设和精细化管理目标任务,以优异成绩向党和人民交出一份满意答卷。




抓住四个关键 深化漠河实践

在推动转型升级中实现高质量发展

中共漠河市委员会

漠河市人民政府

(2020年1月8日)

       按照会议要求,我代表漠河市委、市政府,围绕转型高质量发展作表态发言。

2020年,漠河市将深入贯彻地区“两会”精神,紧紧围绕“三年攻坚”“七大攻坚战”“双十”工作要求,牢牢把握高质量发展主线,努力把特色做优、优势做精,把资源变成资产、产业做成品牌,全力打造转型发展升级版,为我区全面转型、全方位转型贡献漠河力量。围绕转型高质量发展,我们将突出抓好以下“四个关键”。

一、巩固良好态势,做高产业质量。一是高站位规划。把生态旅游业作为转型发展的支柱型产业,在现有发展的基础上,坚持高标准、高质量,以打造“中国乃至世界的旅游胜地”为目标,加快对旅游规划的提档升级,全力推动生态旅游产业再上新台阶。二是高效能整合。加快建立旅游发展协同机制,全面整合图强、阿木尔等我区北部旅游资源,加强与海拉尔、满洲里等地的沟通联系,协调打通内蒙与漠河交通盲点,共同打造东北旅游的强势板块。三是高标准建设。投入1000万元以上资金,推进北极村美化、绿化、亮化,完善和加强设施运营、服务管理、投诉反馈,全力推动北极村提档升级。积极谋划农夫山泉工业游项目,招商开发北方民族风情园,加快推进翅翼温泉酒店项目,不断丰富旅游内涵。借助省建投、旅投集团平台,加快景区景点建设,力争将观音山采金小镇、石林地质公园打造成4A级景区,洛古河村、黑山村打造成“特色村寨”。四是高品质开发。发挥北极村“拾叶知悠”典型引领作用,加强招商引进和维修改造,扩大“特色民宿”规模,壮大民宿经济。以游客参与性、互动性为主,精心设计最冷界江冬泳、冰雪露营挑战赛、冰雪穿越等产品,把“冷资源”做成“热经济”。不断扩大夜间经济业态空间,积极开发酒吧、夜游市场、民族演艺、灯光秀、夜间马拉松等夜态旅游产品,形成新的旅游消费增长点。

二、发挥资源优势,做活产业存量。一是盘活闲置资源。重点推进11个北极村烂尾工程问题,取得阶段性进展。对无法复工的,将采取法律手段依法处置,确保资源得到有效开发利用。推进广东古酒坊有限公司收购漠河酒业进程,争取宛西制药“北极蓝”项目,尽快投产运营。二是激活有生力量。推进农夫山泉正式投产,力争实现产值1000万元以上,带动百环矿泉水等企业集约发展。支持煤炭企业加快技术改造和设备更新,逐步向煤化工方向延伸产业链条,着力打造全区绿色矿业示范基地。三是搞活产品经营。扩大松杉灵芝、猴头菇和高品质木耳养殖数量,增加毛尖蘑试种品种,不断提升食用菌档次。继续创新开发特色产品和完善市场准入手续,为隐茶杯、空气罐、灵芝孢子粉等项目寻求代理商,拓宽销售渠道。以红豆(越桔)食品安全地方标准公布实施为契机,发展红豆精深加工项目,促进林下资源有序开发利用。

三、紧扣发展趋势,做大产业增量。一是大力发展新产业。按照大义书记指示要求,将发展外贸经济作为工作主线,组织筹备好2月中旬,在漠河召开的中俄边境口岸建设及互市贸易推进会,拟邀请省商务厅、哈尔滨海关、省贸促会领导,以及俄方政府官员、远东边境口岸管理局和阿穆尔州政府负责人、萨哈(雅库特)共和国政府副主席尼科诺夫出席。加强兴安口岸基础设施和对俄园区建设,力争互市贸易区年内挂牌交易,口岸9月份复关。开通前将从绥芬河、黑河等地调配货物,满足发展需求。二是蓄积发展新动能。在开通互市贸易的基础上,以进口人参、黄芪、白藓皮等北药为主,大力发展北药产业,将漠河打造成全国北药集散地及我国北部最大的道地药材市场。同时,扩大北极村道地药材、观赏性药材、附加值高农作物种植面积,并与张仲景养生院合作,逐步打造“中医药康养小镇”。三是创新发展新业态。创新发展“互联网+销售”“互联网+服务”等新型业态,推进互联网与生态旅游、森林生态食品等实体经济融合发展。充分发挥电商服务中心孵化器作用,加强对全市电商的培训管理,全面提升运营水平、商品质量和品牌形象,推动电商产业转型升级。特别是,把网红经济作为发展旅游、宣传漠河的重要手段,加大网红经济打造力度,推进本土网红孵化培养,立足快手、抖音、微视等不同短视频平台,有针对性的打造个性IP和优质内容,增加网红粉丝量级,不断扩大网红知名度和影响力,助力漠河高质量发展。

四、结合发展形势,做优产业变量。一是招商引资上项目。转变过去“捡到筐里就是菜”的做法,以生态旅游、森林生态食品、对俄贸易等产业为主线,积极引进投资大、效果好、拉动力强的项目,进一步强化产业支撑。推进中科院遥感卫星地面站、红河谷智能网联汽车寒区测试基地等项目建设,助力转型高质量发展。加快漠河石林公路、兴安至龙江第一湾公路、机场改扩建等基础设施项目建设,不断提升高质量发展承载力。二是不拘一格引人才。秉承“人才强市”发展理念,根据产业发展方向、招商引资重点、企业用工等实际,创新人才引进、使用和服务机制。特别是加大战略性新兴产业人才的集聚力度,积极营造宽松活跃的引才用才和创新创业环境,为实现转型高质量发展提供强有力的人才支撑。三是竭诚服务优环境。深入贯彻实施《优化营商环境条例》,坚持“放”到底,力争政务服务“最多跑一次”事项达到70%以上,一窗受理率达到80%以上,政务服务满意率不低于98%。坚持“管”到位,下大力气查处政策落实不到位、侵害企业合法权益等破坏营商环境的行为。坚持“服”到家,学习借鉴“大庆首席服务员”制度,严格落实领导干部联系服务企业制度,主动上门搞服务,设身处地为企业排忧解难,切实提升服务质量。

    2020年,我市将按照地委、行署的安排部署,紧紧围绕全面建成林区小康社会目标,突出问题导向,把握标准要求,以干在实处、走在前列的实际行动,以解决现实问题的实际成效,努力走出质量更高、效益更好、效率更高、优势得以充分释放的林区转型发展新路子,推动漠河经济社会实现转型高质量发展。



发挥联合会作用 提升组织化程度

推进农业“四化四链”融合发展

 绿色产业联合会

(2020年1月8日)

 

2019年2月,在地委、行署、林业集团公司的高度重视和地区领导的大力支持下,成立了大兴安岭地区绿色产业联合会。2020年,绿色产业联合会的主要工作就是将林业局、林场(管护区)、企业、合作社、协会、种养殖户等“一家一户”单打独斗的经济组织和社会组织系统地集成起来,抱团发展,通过提升组织化程度,形成规模优势效应,推进农业“四化四链”融合发展。

一、坚持特色化发展原则,当好重点品种的“推广员”

做到“人无我有、人有我优、人优我特”,不求全,求“特、精、专”,彰显“一招鲜”。联合会将根据各地不同的资源禀赋、区位优势、产业基础等条件,做好宣传推广,协助各地明确重点发展品种和项目。一是主推赤芍、防风、金莲花等11个中药材重点发展品种,科学建议各地从中选择最适合的品种重点发展;二是做好沙棘的种植指导工作;三是引导食用菌养殖户,通过精细化管理提升品质和产量以及菌包二次利用或适当增加草腐菌等方式,由单纯的追求数量向高品质、高产出、高附加值转变。

二、坚持规模化发展原则,当好典型示范的“宣传员”

规模化发展的目的,就是解决目前什么都有,什么都做,但是什么都不成规模的问题,联合会将按照五大规划,发挥基地和典型的示范引领作用,稳步扩大特色品种规模。一是加强种源保障,发展种子种苗产业,建设沙棘、中药材等规范化种子种苗繁育基地,建设森林猪、森林鸡、蜜蜂、牛、马等良种繁育基地;二是引导各县(市)、区、局和岭南管委会、农工商公司调整种植结构,利用农地和宜农林地建设集中连片的规模化种植基地,利用石油管线恢复带、防火隔离带、熟化林地、旧取料场、尾矿等区域因地制宜种植中药材、沙棘,利用林地、草场和农田秸秆资源,加快推进森林养殖业“小规模大群体”发展;三是利用全省大力发展中医药产业的扶持政策,协助呼玛、松岭、加林局做好中药材种植示范县建设工作,推进产地初加工,协助漠河市、呼玛县、松岭区(加林局)做好“省级中医药特色小镇”项目基础工作。

三、坚持标准化发展原则,当好生产环节的“技术员”

实施标准化生产,就是要解决生产标准不统一的问题。联合会将积极配合相关部门,逐步统一种植养殖技术标准、产品加工标准、产品质量标准等。一是组织种养殖户、专家和企业编制种养殖技术、产品加工等行业标准,继而升级为地方标准,推广应用到实际生产中,鼓励企业制定高于国家标准的企业标准;二是联合会内部开展多种形式的技术交流,实现技术共享,利用微信群随时提供技术咨询,比如:养殖黑木耳全区平均每袋产量不到一两,而新林区养殖的不仅卖相好,产量还达到了一两二三,带头人赵善民的棚室木耳甚至达到一两半,还有漠河宏林菌业用废弃菌袋养殖大球盖菇,这就是今年要推广的标准化养殖技术。联合会今年还要组织开展10场以上集中培训,培训人数达到1000人次以上,编制印发10个以上重点品种的生产技术手册2000份以上,通过培训让老百姓知道种什么、怎么种,养什么、怎么养。

四、坚持市场化运作原则,当好资源配置的“调度员”

市场化运作就是要利用市场自主调节机制明确我们的合作发展方式,联合会将集合各方力量,不强求、不命令、不包办,倡导引导分工协作,优化产业上下游资源配置,形成合力抱团闯市场,积极推进“双品牌”建设工作,利用多种营销手段,促进产品销售。一是依托林业集团、林业局、林场(管护区)组织化程度高的优势,把闲置资产、林下资源变为股份,鼓励林业职工和社会资本入股开展股份合作,形成混合所有制经济组织,连股连利连心;二是在做好电商和旗舰店等营销模式的基础上,顺应“社交新零售”爆发的趋势,借助自媒体优势,积极探索“流量营销”“社团营销”和“私人定制”这些新型营销方式,推动产品通过物流直接到消费者手中;三是积极实施“品牌兴则产业旺”战略,坚持政府主导,农业企业主营的工作思路,推广使用“大兴安岭+企业商标”双品牌,以大兴安岭蓝莓、中药材、黑木耳、有机食品等为核心产品,通过有机和地理标志认证、权威机构的功能性和安全性检测数据为支撑,利用网红、电商、自媒体平台、旗舰店、展销会、博览会等线上线下多种宣传渠道,逐步塑造“大兴安岭”品牌的地域性、文化性、专属性、权威性、识别性,塑造公用品牌的永恒价值。

五、促进“四化四链”深度融合,当好产业发展的“服务员”

全面做好产业发展服务工作,营造优良发展环境,促进“四化四链”深度融合,打造一、二、三产融合发展的“第六产业”。联合会将通过提升组织化程度,探索多种合作形式,使种、养、加、销各环节通过利益联结,形成从种子到餐桌的全产业链条。

通过总结2019年各地发展实例,梳理出如下创新发展模式,今年重点推广。一是“资源变股本+企业(个人)入股”合作模式,加林局将苗圃土地和野生药材资源转化为股本,吸引国药种业投资与其合作建设中药材种子种苗繁育基地和野生药材种质资源保护基地,林业局成为股东,按比例享受利润分红,借助国药平台,还能带动职工发展中药材种子种苗产业,最终实现多方面收益;二是“会员入股+二次分红”合作模式,有机农产品协会为提升产品附加值,协会负责人崔胜杰带领23个农户种植有机农产品,其中核心会员建设了“龙北有机农产品加工厂”,以高于市场价格收购会员的有机农产品,原粮经过加工后,销售利润按照入股比例给会员二次分红,该协会目前正在进一步扩大生产经营范围,联合更多的有机种养殖企业完善供应链,开拓“第六产业”;三是“林业局(管护区)+职工,三统一分”合作模式,采取统一规划、统一种养、统一服务、分户管理,实行订单生产。加林局发挥组织化优势,2019年发动职工养了2.5万只森林鸡,通过利益链把各环节链接在一起,由有经验的专职孵化鸡雏的职工低价提供鸡雏,并免费提供技术指导,由管护站职工负责分户养殖,每只鸡饲养成本约40元左右,林业局以每只70元的价格兜底回购,职工每只鸡收益30元,加上屠宰冷藏和包装成本24元,一只鸡的成本为94元,以108元不包邮和158元包邮的价格交由绿健公司销售,每只鸡林业局实现净利润15-20元;四是“企业+基地(职工、农户)”合作模式呼玛县盛野药业在呼玛县建设白芍种植基地,为农民提供种苗,建立初加工厂;呼玛县利沃康水飞蓟加工厂与农民签订水飞蓟保底收购协议,为农户提供种子和种植技术,企业得到了原料保障,农户得到了稳定的收益;五是“跨行业多角度融合”销售模式,塔河县盘古林场森林猪养殖合作社在大连的门店,代销加林局森林鸡和其他企业的蓝莓等特色产品,实现跨产业的销售资源共享;“北极珍品汇”、“至臻尚品”、“揭阳旗舰店”等平台和门店,利用线下实体体验和线上销售相结合的方式,销售全区特色农产品,产品可以产地发货或实体店发货,加快了产品流通速度;销售方式和资源的融合,使生产者增加了产品出路,销售者丰富了产品种类,实现合作共赢。

       尊敬的各位领导、同志们。习近平总书记在全国组织工作会议上强调指出,要不断扩大社会组织影响力,使其在社会治理中更好发挥作用。绿色产业联合会将以强烈的责任感和使命感,立足自身定位,以产业发展需求为导向,积极开展各项工作,推广各类发展模式,促成更多方面,更深层次的合作,实现多方共赢,以实际行动推进我区农业“四化四链”融合发展。



主动担当作为 推进融合创新

以文旅产业高质量发展为林区振兴赋能

蒋迎娟

(2020年1月8日)

 

新的一年,我区文旅产业发展将以全区“两会”精神为指引,以实现高质量融合发展为目标,以推动“一核带四区”发展为格局,以丰富“五个十”品牌内涵为抓手,践行新理念、体现新担当、展示新作为,进一步聚焦文旅领域治理体系和治理能力现代化,提升文旅消费对经济发展贡献度,奋力推进文化强区和旅游强区建设。

一、统一思想,凝聚全域发展新共识

目前,优先发展文旅产业已经成为全区共识,但与培育战略支柱产业相比,我们还要做到思想再解放、理念再开放、活力再释放,促进我区文旅产业实现跨越式发展。

(一)坚定产业发展信心。文旅产业因其具有强劲的辐射力、牵引力和带动力,已经成为国家、省级及地区层面重点打造的战略支柱产业。我们将充分发挥文旅资源优势和产业优势,持续引领全区上下了解趋势、认清形势、把握大势,深刻认识发展文旅产业对我区全面振兴的重要意义,树牢发展理念,坚定信心决心,合力助推我区主导产业快速发展。

(二)树牢全域发展理念。以创建国家全域旅游示范区为契机,牢固树立兴安全域就是一个大景区、一个统一体和一个目的地的思想共识。重点打造“一核带四区”发展格局,突出大北极旅游区的核心带动作用,发挥五大旅游功能区牵头县(市)区的引领作用和成员县区局的主体作用,实现区域协同发展;地县两级文旅部门充分发挥牵头协调作用,旅游领导小组各成员单位各司其职、密切配合,集众智、聚合力,形成全区“一盘棋、一体化”的全域发展态势。

(三)深化开放发展意识。重点扩大与对口合作城市、友邻城市、联盟城市的合作深度和交流广度。通过组建兴安联盟、鲜卑联盟、驿站联盟等文旅联盟、缔结友好城市、开通空中航线和旅游列车、开发线路产品、合力推广营销等多种形式,全力推进与呼伦贝尔、揭阳、大同及省内等地市文化旅游合作交流,不断释放文旅区域协同发展效能。

二、聚焦重点,激发振兴发展新动能

围绕打好“七大攻坚战”、抓好“双十”重点工作,补短板、强弱项、抓精品,进一步激发文旅产业内生动力和潜在活力,培育全面振兴新引擎。

(一)做深做实文旅融合。结合我区实际,重新审视文化和旅游发展业态,从供需两端发力,探寻更高水准的文化和旅游新契合点,切实做到“以文塑旅,以旅彰文”。讲好兴安故事。深入发掘利用红色文化、历史文化、开发文化、民族文化、北文化等地域文化,重点打磨提升话剧《八百里高寒》,申报国家原创话剧邀请展和重点剧目调演,争取国家艺术基金和“五个一工程奖”,引领创作艺术精品;加强鄂伦春文化等非遗和文物保护力度,以文化赋能旅游,开发具有兴安乡愁的优质文旅产品。突出品牌打造。以爱情小镇、北极岛建设为重点,力争将漠河观音山、呼中白山景区晋升为国家4A级旅游景区,推动“十大核心景区”建设;以完善G331国道业态产品为重点,丰富“十大旅游精品线路”内容;以筹办第二届全区旅发大会和第九届全国自驾游与房车露营大会为重点,延展“十大节庆活动”形式;以办好森林公路自行车赛、冬泳赛等国家级赛事为重点,扩大“十大体育赛事”影响力;以凸显城镇文化符号和形象为重点,提升“十大特色文化小镇”整体品位。发展寒地冰雪经济。创意开发“赏冰乐雪和网红打卡”等冰雪文旅项目,用我们的冰雪世界、冰雪理论和冰雪精神,着力打造冰雪旅游高地、冰雪文化阵地和冰雪运动基地,带热一个新的战略增长极。开发文创产品。通过举办“兴安游礼”创意商品大赛等形式,推动旅游吉祥物“北吉鹿”衍生品、森林版画、桦树皮画、北沉香等系列文创产品的开发推广,使我区优秀文旅资源融入百姓生活,带动文旅消费不断升级。丰富夜游经济。推进重点景区推出夜间书吧、酒吧演艺、影院,以及小吃街、购物街、娱乐街等夜游经济产品,推进文体旅游场所夜间开放,实现漠河北极村驻场演出,打造夜间文旅消费集聚区。

(二)做精做细配套服务。推进“十五点四线”旅游服务驿站建设,已建成驿站标识、地理信息、整体排序、纳入国家自驾车旅居车营地系统平台等工作;大力实施特色民宿经济落实行动,通过整体开发或个别租赁等形式,引入社会资本,盘活闲置房舍资源,以“拾叶之悠”特色民宿为引领打造“兴安样本”精品民宿;完善重点道路、主要节点和核心景区通电通讯设施建设,实现wifi全覆盖;增加交通和旅游引导标识牌数量,深入开展旅游厕所革命,推进实施景区精细化、数字化和智能化管理;推进大兴安岭地区博物馆、地区体育中心、地区体育训练中心三项重点建设任务,更好满足主客共享的多元化公共服务需求。

(三)做大做活产业项目。编制发展规划。力争将我区重点旅游资源、景区景点纳入全省全域旅游发展和冰雪旅游产业发展规划中,提升我区在全省旅游产业发展中的地位;高质量、高标准做好我区十四五文化和旅游发展规划编制工作。开展精准招商。扎实做好“准备之冬”,高起点策划包装一批文旅项目,建立文旅业动态项目库;充分发挥地、县两级文旅产业招商小分队作用,实现精准化、定向化、组团化招商,力争引进枢纽型文旅企业和成长型文旅项目。推进项目落地。建立跟踪对接服务机制,邀请已签约、有意向的企业到我区实地考察;重点跟踪推进省交投集团和省旅投集团开发爱情小镇、龙江第一湾、龙岛等项目尽快落地开工,着力培育旅游业发展新动能。

三、砥砺奋进,展示振兴发展新作为

按照全区“两会”确定的目标任务,结合文旅产业重点工作,进一步增强政治自觉、思想自觉和行动自觉,以“钉钉子”精神落实好各项工作。

(一)优化环境提升软实力。充分发挥旅游诚信基金作用,加强旅游投诉先行赔付管理,营造诚信旅游环境;加大明察暗访力度,继续开展旅游市场秩序整治,推行“定人、定岗、定责”网格化管理模式,打造安全旅游环境;开展“文明景区创建、文明游客评比”等文明素质提升活动,培育文明旅游环境。

(二)健全制度提升约束力。建立健全地方和林业文旅协同发展、旅游领导小组例会、区域联席会商、工作通报反馈、督办检查等相关机制,确保实现按制度办事、按流程操作,使各项重点工作有章可循、有据可依。

(三)强化效能提升执行力。按照“重点工作项目化、项目工作责任化、责任工作具体化”思路,紧盯目标不动摇、攻坚克难不懈怠,充分发扬“精严细实”的工作作风对年度工作目标、工作任务进一步细化量化,明确时间表、制定路线图、明晰任务书,倒排工期、挂图作战按下“快进键”,跑出“加速度”,确保圆满完成全年各项工作任务。



发展网红经济 助力电商腾飞

以社交新零售推动我区经济高质量发展

 白成君

(2020年1月8日)

 

培育电商网红经济、发展社交新零售,是宣传推介大兴安岭的有效途径,是强化产品营销的有力举措,是推进创新创业的重要载体,是运用新技术培育新产业新业态新模式的迫切需要,是跨越“胡焕庸线”的现实选择。

我们将以壮大网红队伍、建设服务平台、完善要素供给为重点,通过政策拉动、服务推动、部门联动、创新驱动、典型带动等方式,全产业链培育社交新零售,初步形成全域覆盖、特色突出、服务完备、创业创新活跃、龙头示范引领的电商网红经济发展新格局。到年底,电商网红经济产值突破11亿元,把大兴安岭初步打造成电商网红打卡基地、电商网红城市。

一、壮大团队规模,打造“创业之城”。人才是电商网红经济发展的第一要素。我们将围绕“大众创业、万众创新”,加大对电商网红人才培养力度,壮大电商网红团队规模,将我区打造成“创业之城”。全力开展电商人才“百千万”培养工程。分层次对各县(市)区局业务主管人员、企业及个体创客进行电子商务培训,特别是社交新零售知识普及提升、研修实操的培训。今年,全区将组织开展电商培训100场、培育电商人才1000人、培训各类人员10000人次。全力开展网红人才“十百千”培养工程。各县(市)区局组建电商网红团队,分门别类开展电商网红人才培养,到年底,每个县(市)区局至少打造1名处级网红干部,每个乡(镇)场至少打造1名科级网红干部。聘请快手、抖音等高端电商网红培训团队、专业讲师,开展头部、腰部、尾部直播网红培训,全区将培养10名百万粉丝头部网红、100名十万粉丝腰部网红、1000名一万粉丝尾部网红,构建起多形态、立体化、多层级的全区网红矩阵。

二、推动融合发展,打造“网红之城”。以社交新零售赋能我区优势产业,助力转型升级,推动电商网红经济融合发展,将我区打造成“网红之城”。一是推动与管护区经济融合发展。加大管护区基地爆款产品开发力度,建立电商网红垂直宣传营销渠道,以双品牌赋能管护区基地产品,实现高附加值营销。引导知名网红大咖,推送管护区自然景观和特色产品,把网红大咖粉丝向管护区导流。各县(市)区局组建管护区网红团队,结合当地风土人情、自然美景,制作短视频、微电影、视频连续剧,提升管护区的知名度和美誉度。二是推动与旅游产业融合发展。借助互联网直播短视频爆发的红利浪潮,把握“网红”短视频传播规律,突出“林区”属性,以兴安“美城、美景、美食、美品”为主要元素,创设“网红”良机,制造“网红”热点。鼓励电商网红运用快手、抖音、火山等系列直播媒体平台,传播更多更优质的旅游景观,激活我区旅游资源。各县(市)区局要打造特点突出的旅游打卡基地,开发旅游路线、旅游景点、特色民宿,组织网红定期在区内知名旅游景点和网红打卡基地开直播、拍段子、讲故事。积极引入快手、抖音等网络公司、网络平台,联合我区电商网红,直播推介北极光节、湿地文化节、开江节、蓝莓节、金莲花节、国际冰雪汽车拉力赛、国际冬泳邀请赛等系列大型节庆活动。三是推动与文化产业融合发展。积极组织电商网红参与我区文学文艺作品创作,让电商网红成为文学文艺作品的主演、主唱和主创人员,吸引粉丝关注林区文化事业,成为林区文化的消费者。引导电商网红在软文、视频和网络直播中,介绍展示版画、书法、油画、剪纸等创作过程,播发我区特色音乐、话剧、音乐剧。全力打造大兴安岭鲜卑、鄂伦春、铁道兵、知青、抗联、古驿站、岩画等历史文化产业打卡基地,筹办好全区电商网红经济发展高峰论坛、电商网红创业创新大赛和十大文旅网红打卡基地评选活动。

三、完善支撑体系,打造“电商之城”。围绕发展社交新零售,进一步完善电商网红经济发展基础,补足短板,构建电商网红经济支撑体系,将我区打造成“电商之城”。一是打造孵化基地。依托全区各地电商产业园区,打造区域性电商网红孵化基地。建立电商网红产业服务中心,引进培育电商网红经济服务团队,提供包装策划、美工摄影、文案写作、短视频后期制作等专业化服务。针对社区、社群、社圈等特定群体,引导企业使用淘宝、天猫、京东等电商直播平台和快手、抖音、火山、斗鱼等直播平台,通过网红带货、广告植入、粉丝打赏、签约代言等方式,实现电商网红流量变现。二是完善物流体系。充分发挥地区绿色产业联合会作用,支持企业采取租赁、众筹、合作等模式,整合商贸、加工、快递物流等要素资源,建设仓储、冷链物流、域外中转仓等物流设施,借助云端物流平台管理体系,实现资源共享,为企业、创客提供全产业链一体化服务,推动电商网红经济与物流快递协同发展。今年将重点推动建设珠三角、长三角、北京、哈尔滨等域外周转仓。三是建设共享工厂。积极盘活闲置资产,整合现有资源,建立共享工厂,采取委托生产等方式,为电商网红提供生产加工服务,解决产品无牌无标问题,实现“轻资产”高质量运营。今年加格达奇区将推进共享工厂建设,其它县(市)区局也要建立一处共享车间。四是推广私人定制。鼓励支持电商网红与企业生产基地建立联动机制,以互联网大数据为依托,以消费者需求为导向,开展私人定制,通过场景体验、人工智能、产品溯源、实时监控等方式,全景展示定制产品的生产、加工各个环节,为客户提供时尚新颖、富有创意的个性化服务。今年,每个县(市)区局至少建立一处以上私人定制产品溯源示范基地。

四、强化保障措施,打造“创新之城”。加强扶持,做好监管,强力推进,夯实基础,将我区打造成“创新之城”。一是强化政策支撑。整合各级各类电子商务发展资金,设立地区电商网红经济发展专项资金,加大对电商网红产业的扶持力度,对成长性好、带动力强的电商网红进行重点扶持。积极包装项目,争取上级资金支持,扶持平台开发、电商运营、短视频制作等服务企业,依托众创空间、电商孵化基地,为电商网红提供营销推广、品牌包装、创业孵化等专业化服务。二是强化统计监测。应用互联网大数据,建立电商网红经济统计监测体系,定期开展电商网红经济数据采集、监测和分析,建立信息发布制度,及时准确反映我区电商网红经济总体规模、结构变化、发展趋势和存在问题,为政府决策和经济发展提供可靠科学依据。三是强化行业监管。升级监管手段,借助大数据等先进技术开展监督执法,完善部门间、区域间监管信息共享和职能衔接机制,规范电商网红市场竞争行为;发挥电商网红行业协会作用,加强行业自律,规范开放公平健康的电商网红经济发展秩序。

电商网红经济发展呈裂变式增长,是目前活力最强、速度最快的经济增长点。在今后的工作中,我们要把发展电商网红经济摆上更加重要的位置,努力将其培育成为支撑我区经济发展的重要增长点。


终审:平台超管
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