中国黑龙江--大兴安岭
地区国、地税坚持“三着力”深化“放管服”改革
信息来源: 地区国税局 2017-12-06 
        为给“放管服”改革加油助力,大兴安岭地区国税局、地税局坚持“三着力”,不断在“放管服”改革上取得新突破。
        一是简政放权,着力在“放”上求实效。我们持续优化税务行政许可审批事项,大力推进管理上的简政放权。对已经取消的非行政许可审批事项,坚决不以任何形式保留或者变相审批。一是实行备案管理。依法取消7项行政许可外的所有“非许可审批事项”,将一般纳税人资格认定,税收减免、简易征收审批等事项由事前审批调整为事后备案管理。推行权责清单制度,全面梳理税务权责事项,以清单形式列明行政权责及其依据、行使主体、运行流程等,编制税务行政处罚权力运行流程图,依法公开税务行政处罚权力清单。二是提速办结时限。在实行“集中受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的基础上,分类审批行政审批事项,提速办结时限。可以当场办结的,当场办结;需要实地调查核实的,税源管理部门在1个工作日内完成调查核实工作。对变更纳税定额的核准以及增值税专用发票最高开票限额等行政许可审批时限全部进行了最大程度的压缩,分别提速为5个和7个工作日,为纳税人节约了办税时间。三是精简办理流程。对行政许可事项的办理依据、条件、申请材料等进行了梳理细化,精简流程、优化环节,提高办事效率。四是实现信息共享。在推进“五证合一”、“一照一码”制度改革中,不断强化与地税、工商、人社等部门信息共享的合作,累计为3889户企业及个体工商户办理了登记认定,全力推动大众创业、万众创新。
        二是放管结合,着力在“管”上提质效。为确保在“放的开”的同时能够“管得住”,我们依托金税三期系统和增值税发票管理新系统加大信息管税和风险管理力度,加强事中事后管理,明确监管流程、核查措施、结果处理等内容,实现了取消行政审批事项与过程监管的无缝衔接。全面推行实名办税,致力打造“实名办税制+分类分级+信用积分+风险管理”的闭环管理新模式。开展了纳税人实名办税信息采集、业务办理前实名验证等工作,使单位纳税人的实名信息采集率达到了95%以上,有效防范了涉税风险;在强化内控监管上,加强事后备案资料审核。利用信息化手段,对纳税申报、登记备案、优惠减免等涉税业务进行监控预警,对发现的风险疑点,建立起风险分析、应对、反馈、整改、提高一体化管理机制。
        三是优化服务,着力在“服”上求创新。为了让纳税人办税更便捷、更贴心、更舒心,我们继续以深入开展便民办税春风行动为契机,以“六零”承诺服务为目标,着力推进便利申报纳税、创新发票服务方式、大力推行网上办税、深化国地税合作等改革措施,打造“一表集成、国地联办、一次办结、一网通办的便捷办税体系,让纳税人更有获得感。严格执行首问责任制度,确保服务受理零推诿。在全面落实首问责任制、局长值班制、一次性告知、预约办理、延时服务、免填单等便利办税制度的同时,通过在主要媒体、税企微信群、公告栏等媒介做出“六零”服务公开承诺。同时设置岗位牌、佩戴身份牌,做到岗责分明,精准服务。积极推行互联网+税务,确保服务方式零距离。以“互联网+税务”为目标,大力推进网上办税、手机及自助办税等多元化办税方式,让纳税人“多走网路,少跑马路”。通过采取拓展宣传渠道、强化培训辅导力度、设置网上办税专区、需求征集反馈、纳税服务车快捷配送等措施,扎实推进电子税务局应用。目前,国地税联合开展电子税务局培训12期,参加培训纳税人3695人次,解答纳税人电子税务局咨询650余次;为6859户企业纳税人和查账征收的个体工商户在电子税务局开户,开户率达到100%;纳税人采取网上申报3843户,企业纳税人网上申报率达到98%;网上申领发票48385份;发票代开633笔,验旧44676张;办理其他业务15笔。力推进国地税联合办税服务,在国地税互设窗口基础上,开展“一窗一人一机双系统”联合办税模式,真正做到“进一家门、办两家事”,确保做到服务事项零距离。
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