为深入贯彻落实逐步全面建成高标准农田的部署要求,全面落实全省整治群众身边不正之风和腐败问题集中整治精神,松岭区坚持刀刃向内、问题导向,聚焦项目规划、招投标、工程质量、资金使用、竣工验收、建后管护全链条开展起底排查与系统整治,全力打造精品工程、廉洁工程、民心工程,牢牢守住耕地保护与粮食安全底线。
高位统筹压实责任,搭建闭环整治体系。松岭区委、区政府把高标准农田问题整治作为重大政治任务,纳入全区重点工作清单,建立“区级统筹、部门协同、属地落实、监督跟进”工作机制。同步成立项目建设指挥部与突出问题集中整治双专班,统筹农业农村、财政、自然资源、纪检监察等十余家单位协同发力,逐项细化问题、责任、整改、时限四张清单。实行多方联合下沉踏勘机制,由双专班负责人、行业主管部门及项目建设单位负责人共同深入田间一线,实地摸排隐患、收集群众诉求,杜绝整治走过场。紧盯立项审批、招标施工、竣工验收全流程,严格落实项目信息专报制度,全程跟踪管控,确保整治力度不减、方向不偏。
紧盯关键风险环节,靶向开展排查整治。聚焦项目建设全流程关键风险点精准发力、从严整治,在招投标环节,对项目勘察、设计、施工、监理、全过程咨询等内容全部依法公开招标,严格审核招标文件、全程公示中标结果,规范签订施工合同,明确建设标准、工期节点、质量责任及违约条款,依托全过程工程咨询动态跟踪履约情况,坚决整治中标后转包分包、随意变更施工内容等违规问题,严守项目合规底线。紧扣工程质量管控,常态化落实现场巡查与信息报送机制,每周组织行业主管部门、建设单位及咨询机构深入现场排查整治,做到问题即查即改、立行立改。紧盯资金监管,严格执行专项资金专款专用、专账核算和国库集中支付制度,实行监理、咨询机构、主管部门多级审核,常态化开展资金核查,确保账目规范、凭证齐全、计量有据、资金安全。抓实竣工验收,严格规范验收流程标准,压实原材料进场检验、隐蔽工程举牌验收制度,严控路基修筑、边坡护砌等关键施工工序,确保工程质量达标、验收结果真实可信。
创新多元监督模式,全程防范廉政风险。整合监督力量,构建“行业主管+纪检监察+跟踪审计+第三方咨询”四重监督格局。先后召开6次集中整治专班会议,复盘施工进展、梳理监督短板,及时部署整改任务。强化过程管控与社会监督,坚持每周召开项目建设例会,组织施工标段管理人员、技术人员开展实地巡检,及时纠治施工偏差。全面畅通群众监督渠道,严格执行项目公示制度,公开举报电话,主动接受种植户监督,让项目建设全程阳光透明。
健全长效管护机制,巩固整治整改成效。坚持“建管并重、长效运行”,着力打通高标准农田管护“最后一公里”。建立“谁受益、谁管护”管护机制,明晰工程产权,明确管护主体,压实管护责任。同步完善高标准农田管护台账,建立工程设施常态化管护机制,定期对已建成项目开展跨部门联合检查和“回头看”,及时排查维修损毁的灌排设施、田间道路,确保建成工程持续发挥效益,防止“重建轻管”问题反弹回潮。
终审:杨坤
复审:刘伟
初审:李洋洋
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