2025年，大兴安岭地区自然资源局深入学习贯彻习近平法治思想，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，紧密结合《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，大力加强法治宣传，增强全区自然资源系统干部法治观念，扎实推进法治政府建设各项工作，奋力开创自然资源系统法治建设新局面。现将我局2025年法治政府建设工作情况报告如下。

一、2025年度推进法治政府建设的重要举措和成效

（一）坚持法治宣传，营造良好普法环境。一是深入学习贯彻习近平法治思想。地区自然资源局党支部将《习近平法治思想学习纲要》纳入地区自然资源局党支部2025年度学习计划进行学习，切实履行法治建设第一责任人职责。坚持法治建设与自然资源工作同部署、共发展，以习近平法治思想的核心要义为主线，分批次组织全局干部职工学习交流。二是组织本地本部门党员干部系统学习和培训情况。组织举办了全区自然资源系统业务大讲堂，执法局副局长李静同志，以《自然资源行政处罚办法》为题，结合个人工作体会进行专题授课；开展了“行政执法人员云宣传活动”，通过单位工作群，向行政执法人员宣传《法治社会最自由》，增强了学习贯彻的思想自觉、政治自觉、行动自觉。二是健全普法教育制度。建立领导班子定期学法制度，截至目前，会前学法完成4次。举办自然资源系统业务大讲堂《生态保护红线管控》《矿产资源管理的基础知识和我区矿产资源概况》《不动产登记政策解读及常规业务流程讲解》《国土空间规划基础与实践》等法治业务大讲堂专题讲座10余次，有效提升了执法队伍的专业化水平。三是加大普法宣传力度。进一步落实“谁执法谁普法”的普法责任制，地区自然资源局利用“4·22”地球日、“6·25”土地日、“8·29”测绘法等主题宣传日，面向社会公众开展宣传活动。通过设置宣传咨询台，布置展板、条幅，发放宣传资料、接受群众咨询等形式向群众讲解新土地管理法、地质灾害防治、农房确权登记、耕地保护、杜绝耕地“非农化”“非粮化”等方针政策法规，引导大家以实际行动珍惜自然资源、保护环境，引导了全民积极参与节约利用资源、保护环境的行动中来。

（二）坚持法治引领，不断深化改革创新。坚持法治底线，围绕企业群众的“痛点”和“堵点”，加强涉及改革的政策法规研究，强化改革风险防控，坚持在法律框架下破难题促改革增活力。一是找准“关键点”，强化素质促提升。为了保障地区自然资源局管理活动正常进行和经济建设的需要，更好地依法行政，防范行政法律风险，防范经济活动中出现法律纠纷，地区自然资源局聘请黑龙江王建彬律师事务所王建彬律师担任常年法律顾问，提供法律服务。二是严格执行行政执法全过程记录制度。地区自然资源局高度重视行政执法“三项制度”工作，地区自然资源局结合自然资源行政执法工作实际，研究制定下发《全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》，对落实行政执法“三项制度”工作提出了具体要求。“三项制度”工作在局党组统一领导下组织实施。局机关各相关科（局）室的主要负责人是作出行政执法决定的第一责任人。局执法局是推进“三项制度”的牵头单位，负责与局有关科（局）室的日常沟通和统筹协调。地区自然资源局第一时间推行包容审慎监管“四张清单”制度，并在网站上公示。建立了《大兴安岭地区国土资源领域失信惩戒和守信激励制度》。

（三）加强法治监督，持续推进法治建设。为贯彻落实《黑龙江省人民政府办公厅关于开展地方性法规、政府规章和行政规范性文件清理工作的通知》（黑政办发〔2023〕30号），对行政规范性文件进行了一次全面清理，对地本级行政规范性文件清理后，大兴安岭地区自然资源局拟决定废止失效3件、需修改0件、保留有效2件。地区自然资源局严格落实《关于黑龙江省土地、矿产资源领域行政执法与刑事司法衔接工作的指导意见》《自然资源部公安部关于加强协作配合强化自然资源领域行刑衔接工作的意见》等文件精神，将工作落在实处。制定《大兴安岭地区自然资源局重大行政执法决定法制审核目录清单》。为规范我省自然资源行政处罚自由裁量权的行使，结合我省自然资源管理工作实际，黑龙江省自然资源厅执法局起草《黑龙江省自然资源系统实施行政处罚自由裁量权办法》（征求意见稿2），向我局征求了意见建议，我局及时反馈上报。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

地区自然资源局法治政府建设工作取得一定成绩，但仍然存在不足：一是干部职工业务水平及学法用法水平仍需提升，依法行政能力有待提高，工作方法仍需改进。二是依法行政的思维理念有待提高，运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题的能力需进一步加强。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

局党组书记切实履行法治建设第一责任人职责，带头深入学习贯彻习近平全面依法治国新理念新思想新战略，在党支部集中学习时为全体党员干部宣讲《认真学习领会习近平法治思想》，学习《习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上重要讲话》，切实加强法治保障，调整以局党组书记为组长的法治建设工作领导小组，定期听取法治建设工作情况，坚持法治建设与自然资源工作同部署、共发展。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会和贯彻落实习近平法治思想，把《习近平法治思想学习纲要》与新《中华人民共和国黑土地保护法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》的学习有机结合起来，学以致用，奋力推动自然资源事业高质量发展。

（二）坚持以法治的理念、法治的体制、法治的程序开展工作，落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责任务，严格依法执政、依法行政、秉公用权，依法防范风险、化解矛盾、维护权益，营造公平、透明、可预期的自然资源法治环境。

（三）深入推进普法依法治理，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，开展自然资源领域法律宣传活动，向全社会积极宣传普及自然资源法治常识。

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