2025年地区司法局深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕地委行署中心工作，立足职能，实干担当，在确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业等方面发挥了积极作用。现将地区司法局2025年工作总结如下：

一、2025年推进法治政府建设主要措施和成效

（一）法治建设步伐更加坚实

1.全面推进依法治区工作。组织召开全面依法治区委员会会议，审议通过《全面依法治区委员会2025年工作要点》《2025年法治政府建设工作要点》，全面部署工作。严格执行专题述法制度，16家地直单位专题述法，构建起“当面述、书面报、全覆盖”的述法监督体系。高标准完成省对地2024年度法治政府质效考核，取得第二名的好成绩。

2.积极推进野生植物保护立法。在省司法厅“全力支持、特事特办”的明确支持下，取得阶段性进展，已就立法文件名称优化、纳入省级立法预备项目、明确提报主体与起草责任等关键事项达成共识，为后续草案完善奠定基础。

3.科学编制“十五五”规划法治建设内容。结合我区法治建设工作面临的新形势、新任务、新要求，起草了“十五五”规划全面建设法治兴安方面内容，经多方征求意见、多次修改报送至地区发改委，为未来五年法治建设谋篇布局。

（二）法治化营商环境不断优化

1.开展涉企执法专项整治行动。完成全区217家涉企执法检查主体的公示工作，累计备案行政检查结果463条，整改行政执法问题260个，排查行政执法线索50条，向纪委监委移送线索25条，有效杜绝选择性检查、重复执法等扰企行为。依法注销128人执法证件，实现“人证相符、动态管理”。

2.案卷评查驱动执法质量提升。创新推行“1+2”案卷评查工作法，以“1支专业队伍”为核心，随机抽卷保障公正。以“全面体检+互学互鉴”为双目标，通过跨区域交叉互评、“一案一表”记录、分部门精准反馈，实现“以评促改、以评代训”。

3.智能体系畅通民声诉求渠道。依托“12345”热线数据资源，印发《协同监督工作方案》，创新应用“八大类问题智能分类框架”及标准化识别规则，通过语义分析技术破解民生诉求与执法监督信息错位难题，提升执法监督针对性。

（三）民生服务保障持续走实

1.深化法律援助供需对接。完成“法援惠民生”系列品牌活动。受理法律援助案件240余件，在省级案件评查中，晋级全省前三。依托哈尔滨仲裁委员会开展跨区域协同合作，借助其专业力量提升宣讲效果，为推广仲裁制度、分流诉讼压力开辟了新路径。

2.优化法律服务资源配置。加强律师行业日常监管，及时受理投诉举报。组织2025年国家统一法律职业资格考试，服务考生749人。加快电子公证书“区块链+赋码”管理全覆盖，推动新技术在公证服务中的应用。

3.普法依法治理走深走实。承办全省“三下乡”活动启动仪式暨“法润黑土地，乡村更美丽”普法宣传活动。组建7支普法小分队，相关科室获评省级优秀团队。“调解+普法”模式入选全国普法与依法治理创新案例，选送的AI普法短视频在全国性征集活动中获得优秀奖。

（四）安全稳定根基越发扎实

1.纵深推进矛盾纠纷化解。全区调解纠纷4757件，调解成功4725件，调解成功率达99.32%。地区调解中心于4月1日正式揭牌运行，累计受理各类矛盾纠纷案件701件，成功调解341件，调解涉及金额1553万元，履行金额1309万元。推动营商局与联通公司499万元合同纠纷达成一致，有效减轻政府工作压力。全区衔接安置帮教期内刑满释放人员1267人，进行帮教5000余次。

2.筑牢特殊人群管控防线。深入开展社区矫正“质量提升年”活动，常态化开展业务培训。严格执行监督管理和教育帮扶规定，有针对性地开展法治、道德和心理健康教育。持续接收监狱派驻警察41人次，在重要节点安保中发挥关键作用。

3.畅通涉企行政复议绿色通道。办理涉企行政复议案件5件，行政复议人员深入企业实地走访调查，进行听证，充分听取各方当事人意见，保障企业合法权益，节约企业维权成本。

（五）党建与司法行政深度融合

1.筑牢绝对忠诚思想根基。以中央八项规定精神为遵循，带头践行求真务实作风，下沉基层调研13次，现场解决民生及实际问题6件。依托“三会一课”、主题党日开展集中学习24场，谈心谈话30人次，组织业务培训12次、岗位练兵2次，全方位提升党员干部政治素养和履职能力。

2.彰显服务大局使命担当。深化新时代“枫桥经验”实践，推动11家成员单位联动协作，构建党建引领的矛盾纠纷多元化解机制。严格落实“四下基层”要求，组织开展普法宣传220场次，覆盖群众近万人，深入推进“法援惠民生”专项行动，不断提升群众法治获得感和满意度。

3.涵养风清气正政治生态。组织习近平法治思想专题研讨7次，提升党员干部“政治三力”；开展廉政警示教育12场次，通报典型案例15起，组织签订廉洁承诺书30份，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。以政法干警“十个严禁”为刚性约束，深入开展廉政风险点精准排查，分类施策制定防控措施，着力构建全方位、立体化廉政风险防控体系，切实筑牢拒腐防变思想防线和制度防线。

二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

全区公共法律服务与司法行政工作基层基础薄弱的问题。一是公共法律服务存在短板，资源配置不均衡，导致服务群众不够便捷高效。一些地方的法律援助、公证、司法鉴定等服务的质量和公信力有待提升。二是司法行政基层基础不牢，部分司法所履行社区矫正、法律援助初审、指导调解等职责不到位。基层法治建设抓得不扎实，影响了一线矛盾纠纷地化解和社会稳定。

三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况，加强法治政府建设有关情况

始终坚持以习近平法治思想为引领，自觉担起法治建设第一责任人职责，将学习贯彻习近平法治思想纳入司法行政年度重点任务安排部署，全面落实“第一议题”、党委理论学习中心组学习制度，将党的二十大精神、习近平总书记系列重要讲话精神和《习近平法治思想学习纲要》等内容纳入中心组学习。组织开展系列宣传和理论研讨活动。发挥领导干部示范带头作用，执行领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，认真学习党的组织法规、党的领导法规、党的自身建设法规、党内监督保障法规等党内法规以及宪法，切实推动依规治党和依法行政有机结合。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）聚焦法治政府建设，提升依法行政水平

1.坚持党对法治建设的绝对领导。深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国工作的重要指示，全面落实中央全面依法治国工作会议部署和新颁布的《中国共产党领导全面依法治国工作条例》，编制落实法治建设“一规划两纲要”的三个实施方案，协同推进严格执法、公正司法、全民守法，全面提高依法行政水平。

2.坚持执法为民理念。加大执法监督力度，提升行政执法效能。健全行政执法监督机制，推动实现全方位、全流程、常态化、长效化监督。强化重点领域行政执法监督，围绕人民群众反映强烈的运动式执法、“一刀切”执法、机械执法、粗暴执法、过度执法等问题整治情况进行专项监督。

3.筑牢法制审核屏障。保质保量地审查各部门报送备案的行政规范性文件，严格做到行政规范性文件有件必备、有件必审、有错必纠，备案审查率达到100％。组织开展各地、各部门行政规范性文件定期和专项清理工作。

4.推进野生植物保护立法。统筹协调各部门专业力量，全程把控进度与质量。主导草案合法性审查与条款完善，提供专业法律意见，确保条款合法可行。组织意见征集与分歧协调，广泛征求意见以保障立法顺畅。严格对接省厅时间节点，确保立法项目高效落地，为野生植物保护与生态安全筑牢法治屏障。

（二）完善公共法律服务体系，筑牢民生保障底线

1.拓宽法援服务维度。依托“法援惠民生”和公共法律服务宣传等活动，提高企业和群众对公共法律服务工作的知晓率。大力宣传“12348”公共法律服务热线，让企业和群众享受全天候免费的法律咨询服务。建立《法律援助工作指引》动态修订机制，根据新出台的法律法规、政策文件以及案件质量评估中发现的共性问题，定期进行更新和完善，确保其指导性和时效性。

2.增强法律服务质效。均衡配置律师、公证资源，加强基层法律服务人员培训，扩大法律服务覆盖面，提高群众认知度和利用率。规范党政机关法律顾问工作，建立量化考核标准，统筹解决外聘法律顾问费用问题，提升重大决策合法性审查规范化水平。深化律师、公证业务创新，拓展涉外、破产等高端法律服务，完善公共法律服务窗口建设，打造优质高效的法律服务品牌。

3.深化法治宣传教育。牵头制定“九五”普法规划，落实公民终身法治学习制度，创新普法形式，打造线上直播、沉浸式体验、法治文艺演出等多元载体。组建“流动普法宣传队”，针对偏远乡村和老年群体开展精准普法，扩大覆盖范围，提升普法实效性。加强普法队伍系统化培训，搭建跨部门协作平台，建立普法信息共享机制，形成工作合力。

（三）创新矛盾纠纷化解机制，维护社会和谐稳定

1.构建多元解纷体系。聘请行业专家担任调解员，承接全区重大、疑难、复杂调解案件。吸纳少数民族代表加入调解队伍，采用“双语释法+习俗融合”方式化解边民纠纷。强化“最北调解室”“老潘工作室”阵地作用，组建“文旅+司法+商户代表”专班，针对住宿、消费等纠纷制定“即接即调”流程，保障游客行程不受阻。

2.提升社区矫正质效。持续深化刑罚执行一体化建设，做好监狱派驻警察承接工作，打造特色监管品牌。补充社区矫正工作人员力量，优化队伍结构，开展针对性业务培训，提升执法监管专业能力。完善“智慧矫正”体系，升级信息化监管平台，强化重点人群和重要节点管控，筑牢安全防线。

3.坚持复议为民理念。积极发挥行政复议化解行政争议主渠道作用和优势，多元联动推动行政争议实质性化解。搭建学习交流平台，积极开展全区行政复议人员业务交流活动，丰富县（市、区）一线工作人员办案人员思路，取长补短。强化法律意识和服务意识，畅通网上申请受理渠道，让群众和企业少跑腿，实现指尖维权。

（四）深化党建与业务融合，彰显司法行政工作担当

立足司法行政职能定位，以高质量党建引领高质量发展。聚焦法治政府建设、行政执法监督、优化法治化营商环境等重点工作，打造“党建+案卷评查”“党建+法律服务”“党建+矛盾调解”等特色融合载体。在重点任务推进中，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动党建与业务同频共振。建立融合成效评估机制，总结推广典型案例，以党建引领破解业务难题，为推动经济高质量发展贡献司法行政力量。

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